□强 国
“城镇化发展必须有产业支撑。否则农民进了城无所事事，城市也留不住他们。新城没有产业发展，就成了‘睡城’和‘空城’。”日前，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成提出上述观点。以北京的回龙观和天通苑为例，这两个超大社区由于没有产业发展，白天成了“空城”，晚上从城里回来的人很多，成了“卧城”和“睡城”，给交通带来很大压力，这是极大的教训。
同时，“城镇化发展不能走村村点火、户户冒烟的老路。”肖金成认为，城镇化过程要有产业作支撑，但是，产业发展中“拼资源”、“拼排放”现象普遍，资源环境压力大，低成本优势逐步减弱，现有发展模式难以持续。“农村人口的生活和工作对于石化能源的消费只有城市的1/5到1/8。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华表示，能源消费也是城镇化过程中不可忽视的基本要素。按照“十二五”规划，我国城镇化的速度是每年0.8个百分点，5年则增长4个百分点。0.8个百分点意味着每年将有1100万人口进入城市，而整个伦敦才有1000万人口。这么多人口进入城市，意味着基础设施、房屋建筑、就业、社会服务、公共保障的增加，意味着能源需求和碳排放的增加。这些都将加剧城镇的资源与环境的压力，表明我国实现低碳城镇化的艰巨性。
“当前，城市发展的另一个紧缺要素就是土地。”中共中央党校经济学部主任赵振华表示，我国城镇化进程规模大、速度快，土地资源的有限性、环境因素的制约，以及居民提升生活质量的诉求，都决定了发展县域经济不能走粗放式发展的老路，而是要注重绿色发展，以低能耗、低排放、低碳的方式设计城镇化发展路径。
（摘自《西安日报》）
