□信司宣
民生冷暖，枝叶关情。十八大召开之后，党中央提出的改进工作作风，密切联系群众的八项规定，在全国上下奏响了问需于民、服务于民的工作主旋律。在我市的司法行政系统，“基层第一，群众至上”的观念早已深入每个人的脑海，“服务民生、真诚为民”成为全体干警所追求的第一目标。近年来，市司法局把人民群众满意度作为衡量工作成效的核心标准，坚持开展“让人民满意”和“公开承诺办实事”活动，把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把群众冷暖作为第一大事，重心下移，沉身基层，找准基层群众的需求点，立说立行干实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正成为党员干部群众的知心人、贴心人，被誉为“群众利益的守护神”。
普法宣传——法律知识润民心
平桥区洋河镇的王大爷两手拎着采购的物品，掖下夹着法制宣传资料，心里美滋滋的，逢人便说：“今天收获大了，学到了很多货真价实的东西，以后遇到法律问题再也不怕了！”这是市司法局集中开展的“关注民需民生，促进公平正义”为主题的大型法律宣传咨询活动现场。在这次活动中，市司法局组织全市律师34家律师事务所的300多名律师，走进社区、乡村、街头，以陈列宣传板、发放法律书籍、解答咨询、简单代书等方式，为群众提供法律咨询。
近年来，市司法局立足民之所需，积极组织开展“法律六进”、“每月一法”、“法制宣传一条街”、“法治文化夜市”、法治文艺汇演等活动，组建法律宣讲团，深入学校、机关、厂区、农村，通过法制讲座、文艺汇演、现场接受法律咨询、讲解案例、发放资料等方式，宣传与人民群众息息相关的法律法规，在全市范围内营造全民学法用法、尊法守法的良好氛围。
针对我市是农民工输出大市的实际，市司法局把农民工列为重点普法对象，积极组织基层司法行政机关大力开展农民工法制宣传教育。一是依托农村、社区文化活动阵地、法制学校、教育培训阵地，开展对农民工法律知识培训；二是开展“送法进工地、送法到厂矿、送法进企业”活动，进行专题法律宣讲、展示法律图片、播放法制影视片、发放法制宣传资料；三是在农民工返乡期，在车站、庙会、集市等场所集中开展法制宣传教育活动，真正将普法触角延伸到最基层，服务到百姓的家门口。截至目前，该局共举办针对外出务工人员的法制培训710余场，出动宣传车290辆（次），摆放展板372块，张贴横幅和标语1000条，发放宣传资料150000余份，接待咨询人员6850余人（次），切实提高了我市农民工法律素质和依法维权能力。
法律援助——应援尽援惠民生
去年年底的一天，息县彭店乡崔某等17人向司法局赠送一面“法律援助，为民解难”锦旗，感激之情溢于言表。原来，他们在某建筑工地做小工，工程完工后多次讨要工资无果。市司法局及时为他们开通了“法援绿色通道”，安排专职律师予以办理，经过多方协调努力，为他们讨回工资近五万元，对此结果受援人感到非常满意。
市司法局立足民之所急，将法律援助工作的重心向基层特困户和重点弱势群体倾斜，建立了更加简捷便民透明的法律援助机制和法制宣传联动机制，最大限度降低法律援助门槛，最大范围让困难群众享受到法援实惠，最大力度传递党和政府的爱民情怀，努力搭好“连心桥”、撑起“温情伞”，竭尽所能维护社会贫弱群体的合法权益，切实让最需要的人及时得到援助。
大力开展法律援助应援尽援，高标准建好法律援助服务窗口，推进法律援助网格化建设，不断规范法律援助案件申请受理、审查指派、案件办理、结案归档等办案程序。截止去年，市、县区法律援助机构全部建立标准化接待室，在乡镇司法所、律师事务所和工、青、妇、残等设立法律援助受理点和联络点265个，12348法律援助咨询电话畅通、服务规范，全市11个法律援助机构均在法院设立了法律援助值班律师办公室，案件跟踪制度和回访制度健全，共回访1525名受援人。仅去年，全市就接待咨询14642人（次），办理法律援助案件2568件，农民工维权案件736件，挽回经济损失1177余万元。
人民调解——化解纠纷排民忧
60多岁的张大妈抹着眼泪，激动地告诉周围的邻居：“司法所替我说话，找我儿子要赡养费，以后的养老也有着落了，用不着再成天跟他斗嘴了”。近年来，市司法局充分发挥人民调解的调解、宣传、预防三大职能作用，调处了大量社会矛盾纠纷，为维护基层社会稳定、构建平安和谐信阳、服务中原经济区建设做出了积极贡献。
该局积极开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”、“人民调解春风化雨”活动，组织全市基层人民调解组织出动宣传车辆、设立宣传咨询台、悬挂宣传条幅，广泛宣传人民调解的重大意义、工作目标和主要任务。深入矛盾多发区，以民生交通事故、拖欠农民工工资、征地拆迁等为重点，现场以案释法，排查化解矛盾。去年以来，全市各级人民调解组织和广大人民调解员共排查矛盾纠纷18335起，化解矛盾纠纷17861起，矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率达97.4%，防止民间纠纷引起自杀58件72人，防止民间纠纷转化为刑事案件203件616人，防止群体性上访290件2937人，防止群体性械斗114件1136人，维护了社会的和谐稳定，受到了人民群众的普遍欢迎。
针对社会矛盾的热点、难点问题，该局积极发展区域性、行业性、专业性人民调解组织，以市医疗纠纷预防处置为突破口，指导成立了信阳市医疗纠纷人民调解委员会，形成党委政府主导、司法卫生牵头、公安机关保障、相关部门配合的医患纠纷化解新格局。先后参与调解医患纠纷58起，调解率100%，调成率100%，履行率100%，依法保障了医疗机构的正常医疗秩序，维护了医患双方的合法权益，达到了党委政府满意、患者满意、医院满意的目标。
法律服务——高效便捷暖民心
市司法局立足民之所急，紧紧围绕便民利民，大力推行法律服务便民服务和“阳光政务”，每年都把律师义务开展法制宣传、提供免费法律咨询、减半收取律师代理费列入便民利民措施之一，在公证处、法律援助中心、法律服务所分别推行“一站式”服务。
定期组织开展法律服务进乡村进社区、“万名党员律师为民服务百日”专题宣传等活动，在各个律师事务所显著位置进行公示，使这项服务民生工程人人知晓、全员参与。仅在去年，全市律师就发放宣传资料8320份，举办法制报告会14场，提供免费法律咨询780次，代写免费法律文书480份。
该局建立公证办证绿色通道，全市11个公证机构为老年人、残疾人均实行上门服务，对涉及残疾人、外出务工人员、下岗职工减收20%费用提出具体要求，加强对绿色通道办证案件的检查，确保有详细记录，有当事人反馈意见和电话，保证办理的所有事项无投诉。截至目前，全市公证机构为年老、疾病、行动不便的当事人上门办理公证742件，为困难群众、农民工等办理减免费用公证913件，减免费用达37.2万元。
该局扩大司法鉴定惠民范围，制定下发《关于司法鉴定机构行风建设考核的通知》。在司法鉴定行业开展“让人民满意活动”，严格执业行为，切实履行社会承诺，对涉及残疾人、农民工、下岗职工的司法鉴定事项，按不低于法定标准的20%的幅度减收费用。去年以来，全市共举办司法鉴定工作宣传活动23场（次），办理减免司法鉴定费用事项130余件，减收费用4万余元，司法鉴定机构事项采信率100%，连续7年零投诉。
为了让为民服务常态化、规范化，该局还制定了《政风行风工作综合考核细则》，将检查指导、绩效考核、责任追究与为民服务成效挂钩，创立群众广泛参与的科学考核考评机制，畅通各种投诉监督渠道，形成“服务好不好，群众说了算”的民主评议机制，真正使“为民”成为每项工作、每位干警的最终目标，确保民生司法真正姓“民”。
