本报讯（马成祥）今年以来，浉河区按照试验区建设“围绕体制机制创新，持续抓好农村综合改革试验”的要求，重点在加快土地流转、发展新型农民合作组织、推进农业产业化、新型农村社区建设和农村金融创新等方面进行改革试验，着力破解“小田块、小农户、小作坊、小村落”“四小”难题。
该区今年改革试验目标任务是：全区新增流转土地10万亩，创建土地流转示范园5个，完成试点乡镇土地确权颁证工作；发展家庭农场22家、农民合作社30家，创建区级示范社10个、市级5个、省级1个；扶持农业产业化集群4个，扶持农业产业化龙头企业、家庭农场等经营主体5家以上；重点培育农村资金互助合作社10个；完善配套17个市、区两级新型农村社区示范点基础设施和服务设施，建成农民新居1000套以上，完成“农转非”1万人以上，全年开展农民技能培训1万人次以上。
为落实上述目标任务，该区今年着重做好四项工作：一是推进农村土地流转，着力解决“小田块”的问题。成立区、乡两级农村土地承包经营权确权颁证领导小组，建立农村土地流转纠纷调解仲裁体系；认真落实土地流转优惠政策，抓好千亩土地流转示范园建设，加强农田水利建设、土地整理和村庄整治。二是发展新型农民合作组织，解决“小农户”问题。成立浉河区农民合作社联合社，加大培育农民合作社示范社力度，加快发展农业产业化企业、联户经营、专业大户、家庭农场、产业集群示范基地。三是推进现代农业产业化发展，解决“小作坊”问题。推广“公司+合作社+基地+农户”的农业产业化发展模式，着力培育一批市场竞争力大、带动性强的龙头企业、专业大户、家庭农场、产业集群等。创新龙头企业信贷担保方式，增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业、专业大户等各类经营主体发展。四是开展新型农村社区建设，解决“小村落”问题。充实完善区级新型农村社区示范点整体布局，抓好市、区两级新型农村社区示范点基础设施和配套服务设施建设，继续实施“农转非”等有关优惠政策，认真做好职业教育和技能培训工作。
为加快推进“四小”问题解决，该区着力加强农村金融体系建设，解决农村改革试验的资金“瓶颈”问题。重点扶持村镇银行和农民资金互助合作社等新型农村金融机构发展，大力发展针对农村各类经营主体的小额信贷。加大农村资金互助合作社扶持力度，提升农村新型金融组织建设水平。全面推进农村信用体系建设，加快信用担保中心，物权交易中心等建设，扩大“信用农户”小额信用贷款规模。制定完善新型农村金融机构县域金融服务考核评价办法。
