□本报记者
2012年是幸福商城的启航之年。该县以优良生态为基础、民生改善为体现、政府服务为保障，矢志让人民都过上看得见、摸得着、感受得到的现实幸福生活。全县生产总值实现114.73亿元，多项经济指标在全市排位悄然前移；全年招商签约各类项目19个，投资金额33.76亿元；新兴职业农民培育、社会治安综合治理等工作走在全省前列；农村工作、保障性安居工程建设等经验在全省工作会议上推广……
幸福商城建设，实现了经济总量和质量的快速提升，更重要的是带来了民生的改善，让老百姓得到了实惠。怀着“商城现象”的浓厚兴趣，在该县人大、政协“两会”闭幕之际，本报记者再次走进商城，专访了商城县人民政府县长周哲。
周哲说，幸福商城建设是集政治、经济、文化、社会、生态建设为一体的系统工程。它对社会品质和人民生活质量的追求与时俱进，在社会发展中不断丰富，在动态提升中不断完善。从务实发展的角度出发，他明晰地指出来，推进幸福商城建设，每一年都有不同的任务，都要有不同的抓手。
谈到2013年的工作，周哲说“2013年，我们将坚持扩开放、引资、兴产业、促就业，不断探索发展新路径，把改革创新和开放带动作为最大红利，大力招商承接产业转移，为经济振兴提供强劲动力。把产业发展作为富民强县之源，力促工业、农业和以旅游业为主的现代服务业扩张升级，实现一二三产协调发展。通过扎实的努力，让群众过上更加幸福、更有尊严的生活。”
一是坚持开放带动，增强发展后劲。把招商引资作为开放的首攻方向，在项目、资金、技术、人才等多方面实现全方位招商，持续为“三化”协调提供充分的要素保障，为经济发展提供有力的动力支持。围绕主导产业延链补链，扩大工业领域开放。促进资本下乡，扩大农业领域开放。完善旅游规划，实行旅游资源打包招商。更加重视服务业和社会事业领域的开放，搭建融资平台，创新民间投融资机制，鼓励民间资金投入基础产业、公共设施、社会事业、金融服务、商贸流通等项目领域。通过借力发展，做大全县项目增量。
二是坚持转变方式，推进产业升级。把基础设施建设放在优先发展的地位，超前谋划、优先安排、抓紧建设。进一步发挥市场配置资源的基础性作用，持续有效破解土地、资金、人才、电力等要素制约，提高要素保障和基础支撑能力。加快推进产业集聚区基础设施和服务设施建设，完善与上石桥镇区产城一体化规划，加速产业集聚、优势互补和产城融合，形成承接产业转移的支撑平台。持续实施山信粮业的规模化扩张，力促主食产业化、电子机械、新型材料等产业尽快落地建设，扶持有潜力的服装企业做大做强，加快制鬃、环保等传统产业技改升级。融资建设一批标准化厂房，吸引小微企业入驻，促进产业发展由点式扩张向链式发展转变，逐步形成以龙头企业为带动的产业集群化发展模式。
三是坚持持续创新，破解三农难题。持续以农村改革发展综合试验区建设为统揽，做好农村工作。逐步引导农业生产方式发生根本性变革。持续统筹山水田林路综合治理，加快高标准粮田“百千万”工程建设。深入推进各50万亩的优质粮油、茶叶、油茶的“三五”工程建设，发展现代产业集群基地。结合土地规模适度流转，稳步扩大农机作业面积。逐步引导农村经营方式发生根本性变革。以新型合作化为方向，大力发展新型职业农民和农村专业合作经济组织，不断提高农业经营主体的融资经营能力、科技应用能力、机械使用能力和市场开拓能力。逐步引导农民生活方式发生根本性变革。
四是坚持城乡统筹，拓展发展空间。坚持旧城改造与新区建设并重，联动推进县城扩容提质和乡村人口集聚，拓宽宜居宜业发展空间。强化县城对县域人口转移和就业的拉动作用，以建设生态宜居旅游县城为目标，加快以重点项目建设为带动的片状组团开发和改造提升。将生态文明建设和城镇化建设相融合，将推动基本公共服务均衡配置与促进资源要素集约利用、人口集聚有机结合起来，把新型农村社区作为重要载体，加快建设美丽乡村。强力推进村容村貌整治，实施生态环境共建，弘扬社会文明新风，逐步形成低碳环保、健康文明的生产生活方式。
五是坚持生态共建，加快旅游兴县。把优良的生态作为立县之本，将生态宜居宜业作为最大的民生，加快国家级生态县创建。坚持将生态优势转化为产业发展优势，以全域大公园的理念引领旅游产业发展，促进生态与文化、生态与资源的结合。进一步叫响如画商城.养生腹地的旅游品牌。着力构建以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“美丽乡村”休闲旅游业为基础的休闲养生旅游业发展格局。加快推进旅游要素工程建设，不断提高综合服务水平，加速推进商贸、餐饮、住宿等传统服务业提升，发展养生养老、中介服务等新兴业态，稳步提高三产服务业在产业结构中的比重。
六是坚持以人为本，持续改善民生。把就业作为民生之本、增收之路，作为人民群众现实愿望的集中体现，做好做实。以现代服务业为支撑，加快推进城镇经济发展。围绕产业集聚发展，增强工业企业吸纳就业的能力。以旅游产业为主体，把产业办在农民的家门口，实现就近就业、就地城镇化。以不断增长的财力为支撑，重点向民生事业倾斜，健全养老、医疗、住房等社会保障体系。力争公共财政用于民生的支出达70%以上，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上实现新突破。全面推进乡镇便民服务和基层大走访活动，完善信访矛盾调处机制，为群众提供更贴心的服务。
周哲最后说，我们不隐讳发展的差距，不回避面临的压力，更充分珍视难得的机遇。只要我们团结带领全县人民，做到思想同心、目标同向、行动同步，心无旁骛抓发展，尽心竭力解难题，扎扎实实干事业，一个山川秀美、生态宜人、经济振兴、文化繁荣、法制健全、政治清明、保障完善、社会文明的幸福商城必将展现在中原大地！
对商城的未来，周哲充满豪情、满怀信心。
