□信司宣
2012年，全市司法行政工作深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，抓牢服务民生主线，按照“高标准、高起点、大作为”的工作要求，积极作为，持续求进，整体工作成效显著，单项工作亮点纷呈，在基层基础、法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等司法行政工作领域不断迈出新步伐，创造了一个又一个的佳绩，多次受到国家、省、市各级领导的肯定与表彰，为中原经济区和魅力信阳建设作出了积极贡献。
普法依法治理活动助推法治建设进程
在“六五”普法中，在广泛开展“法律六进”、“每月一法”、“送法下乡”、“12.4法治宣传日”等宣传活动的基础上，我市积极开展各种形式的法治城市、法治县（区）、法治镇（村）创建活动，突出抓好“六个一”的落实，营造了良好的法治环境。一是召开一次全市公众法治环境建设工作会议；二是编辑出版一本普法教材，即《信阳市普法知识实用手册》；三是组织一次全市公务员法律知识考试；四是举行一场全市首届法治文艺汇演；五是进行一次全市公众法治环境满意度调查；六是进行一次公众法治环境建设情况督导。通过持续有效的普法依法治理活动，人民群众法律素质普遍得到提高，社会法治化管理水平明显提升。
法律援助民生工程深得民心
抓住法律援助列入全省十项民生工程和列入《市政府工作报告》的有利时机，我市进一步落实法律援助惠民便民措施，创新法律援助工作机制，全市法律援助门槛进一步降低，法律援助范围进一步扩大，有效维护了困难群众合法权益。全市选聘了355名大学生村干部担任法援志愿者，建立了2236人的基层法律援助联络员队伍，在全市75%以上的村（居）设立法律援助宣传栏或宣传标志，全面落实刑事法律援助工作要求，实现刑事法律援助全覆盖。全年共办理法律援助案件3022件，同比增长6%，其中办理民事案件2334件，刑事案件630件，行政案件58件。接待咨询18930人（次），同比增长86%。
农民工维权“金手杖”工程积极有效
我市司法系统大力开展关爱农民工法律援助活动，做大做实农民工维权“金手杖”工程，把针对农民工进行普法宣传与为农民工提供法律援助有机结合起来，在信阳籍农民工集中的全国32个大中城市建立了91个法律援助工作站，形成了独具特色的农民工维权品牌。2012年，全市共办理农民工维权案件1010件，同比增长25%，为农民工挽回经济损失1651.7万元。扎实做好妇女儿童维权工作，把留守儿童列入援助范围，解除了农民工的后顾之忧，被团市委推荐为“省优秀青少年维权岗”、被市妇联推荐为“河南省妇女儿童维权示范岗”。
人民调解工作贡献突出
市司法局市积极开展了“人民调解春风化雨”、“十星级人民调解委员会”创建、全国人民调解能手选拔赛、“司法所长岗位练兵”等活动，组织广大人民调解员走基层入乡村，进田间到地头，不辞辛苦，不畏困难，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。全年共排查化解各类矛盾纠纷22387起，调成21783起，调成率达97.3%，有力地维护了基层社会的和谐稳定，有5名人民调解员被司法部表彰为“全国人民调解能手”。
医疗纠纷调解工作成绩显著
2012年是我市医疗纠纷预防与处置工作启动的第二年，市司法局组织指导市医疗纠纷调解委员会进一步规范工作，完善各种规章制度，建立工作台帐，制定受理程序、调解程序、回访程序、立案归档程序制度，建立全程监督机制，确保调解程序规范。全年共受理医疗纠纷33起，调成28起，正在调解4起，无责1起，受理咨询60余起，群众满意率100％。省委常委、省政法委书记毛超峰，省司法厅厅长王文海先后莅临信阳视察工作，对我市医疗纠纷调解工作给予高度评价。
律师参与信访作用更加凸显
我市进一步做到律师参与信访制度化、规范化、经常化，在全市范围内挑选优秀律师担任化解信访事项评议员，对200多件有争议的案件进行了评查；定期派出专业律师参与市、县、乡信访值班和领导接访，及时把大量的涉法涉诉案件导入法律渠道予以解决；组建法律服务团为重点企业转制提供法律服务，在维雪啤酒厂转制以及平桥电厂清算工作中，律师团维护了企业工人的合法权益；市委、市政府设立涉法涉诉信访接待中心后，又选派综合素质高、业务能力强的市直所律师轮流值班，直接参与群众接访工作，为接访领导当好参谋助手，预防和减少集体上访、越级上访事件发生，努力维护党群、政群的良好关系。全年律师参与信访接待和领导接访1482余次，接待信访群众4261人（次），参加涉法信访752次，平息上访42起，为维护我市信访稳定和社会稳定作出了积极贡献。
国家司法考试工作再创佳绩
2012年我市有932人参加国家司法考试，市司法局按照“四最”、“四严”的要求，加强组织保障、工作保障和安全保障，精心组织，科学安排，细致服务，全市国家司法考试考务工作安排部署到位，考场秩序井然，未发生任何违规违纪现象和失泄密事件，保证了国家司法考试的权威性、严肃性和公平性，实现了信阳考区考卷零差错、考场零隐患、考务零失误、考试零违纪、考生零投诉“五零目标”，再次维护了信阳市司法局国家级司法考试先进单位的荣誉。省司法厅督导巡视组多次对我市考点的外部环境、服务考生工作和监考、保密人员的履职情况进行督导检查，对信阳考区井然的秩序、细致的服务、良好的考风和考务工作的周密组织给予了充分肯定。在去年12月份省司法厅召开的全省国家司法考试工作经验交流会上，市司法局党组书记、局长雷丽萍作了典型发言。
政风行风建设首次进入省市先进行列
市司法局坚持突出重点抓教育，行政问责抓效能，开门评议抓监督，紧盯问题抓纠风，大力提升政风行风建设水平，政风行风建设位列全省司法行政系统第二名、全市第六名，跨入省市先进行列，省厅为市局主要领导荣记了个人二等功。全年先后召开了不同层次、不同范围的专题会议20多次，对政风行风建设工作进行宣传、动员、部署；制作政风行风宣传展板20多块，印发3万多份宣传资料，在全社会进行宣传；完善《车辆管理制度》、《考勤制度》、《学习、会议制度》、《廉政建设制度》等内部管理制度，印制成《机关管理制度汇编》手册发至全体干警；制定《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等8项政风行风建设制度，进入行政服务中心办理的7个项目，全部实行一周办结、一站式办公；印发2000余份《信阳市司法局民主评议政风行风工作问卷调查表》，广泛征求意见建议；实行法律服务投诉处理六项工作机制，以律师、公证、司法鉴定等窗口单位为纠风重点加强法律服务市场监管，全市法律服务工作者无一人违法违纪。
警务督察工作进入全省先进行列
市司法局扎实开展“警务督察规范化提升年”活动，定期召开全市司法行政系统警务督察工作会议，对督察内容、时限、范围等进行明确要求，促进警务督察工作规范化；不断创新警务督察方式方法，将日常督察、重点督察、专项督察有机结合起来，实行全天侯、全方位督查，提高督察的实效性；加强对专项活动组织实施、安全管理制度执行、窗口单位工作开展、警容风纪落实、警用车辆使用等情况的督导和检查，增强督察工作针对性。全年组织各类督察活动30余次，警务督察工作实现新提升、新突破，全年工作位居全省司法行政系统第二名，受到省司法厅通报表彰。
监所持续保持安全稳定
我市司法系统认真落实安全稳定“首要标准”，全面履行教育改造“第一责任”，始终把教育改造工作作为中心任务，建立领导干部安全稳定工作联系点制度和社会稳定形势分析研判工作机制，开展“迎接党的十八大，确保监所安全稳定”安全竞赛活动、“能力、效率、责任心执法大检查”和集中整治劳教场所非正常死亡问题等专项活动，加强规范化、精细化管理。市监狱、劳教所实现“六无”目标，持续保持了安全稳定。
