党的十八大报告就加强和创新社会管理、法治建设、民生保障提出了一系列新理论、新目标,中央政治局又出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,对新时期司法行政工作提出了更高的要求。全市司法行政系统要乘势而为,持续前行,为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务不懈努力,推动我市司法行政工作实现新发展、作出新贡献、再创新辉煌。

一、以作风建设为突破口,进一步加强司法行政机关同人民群众的密切联系。党的十八大对新形势下加强党的作风建设作了全面部署,新一届中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,这就要求全市司法行政干警尤其是领导干部,要切实加强调查研究,真正深入基层,到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,向群众学习、向实践学习,了解真实情况,解决实际问题;切实改进会风、文风,开短会、讲短话、求实效;厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,以良好的作风推动全系统党风政风警风行风不断好转。

二、以促进社会和谐为目标,全面推进社会矛盾纠纷化解工作。党的十八大报告多次提到和谐稳定的问题,要求“完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系”。人民调解是司法行政机关的重要工作之一,我们要坚持开展经常性的矛盾纠纷排查,落实特殊、敏感时期专项排查,及时掌握动态,防患于未然;要加强社会矛盾纠纷信息平台建设,制定切实可行的工作措施,使矛盾纠纷控制得住、处理得好;要按照“整合资源、整体联动”的要求,调动全社会力量参与人民调解工作,加强基层调解组织和调解员队伍建设,健全协调联动、考核评价等机制,提升调解效果;要组建并发挥医患、劳动、交通等专业调委会作用,有效化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

三、以维护社会公平正义为根本,全面做好法律服务工作。党的十八大报告提出“维护社会公平正义”,这就要求我们发挥法律服务、法律援助、司法鉴定作用,努力促进社会公平。要积极拓展法律服务的领域和空间,围绕解决人民群众就业、就医、就学、劳动权益等问题,组织引导律师、公证人员、法律服务工作者提供方便快捷的法律服务;要积极推进法律援助网络建设,健全完善求助体系,扩大法律援助覆盖面,做到应援尽援;要强化对外司法鉴定关系的协调和对外宣传工作的力度,加强鉴定人员的管理,扩大司法鉴定业务范围,用制度保证每个司法鉴定案件的质量,保障司法公平正义。

四、以维护社会稳定为着力点,全面强化特殊人群的服务管理。党的十八大报告指出,要“完善和创新流动人口和特殊人群管理服务”,这就要求司法行政机关做好监狱管理、安置帮教和社区矫正工作。目前,我市有服刑在教人员7792人,累计接受社区服刑人员1442名,刑释解教人员1546人。司法行政机关要坚持监管工作“首要标准”,履行好“第一责任”,不断提高教育改造质量,确保监所持续安全稳定;要坚持“重在矫正”,加强专职社区矫正工作者队伍建设,定期访谈重点人群,有针对性地开展思想道德、法律法规教育,防止重新犯罪;要健全社会帮扶体系,强化职业技能培训,建设过度性安置基地,帮助解决特殊人群生活、就业、家庭的实际困难,提高他们融入社会的能力。

五、以依法治国为引领,全面推进“六五”普法的实施。根据全面建成小康社会目标,党的十八大作出了“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署。这就要求司法行政机关发挥依法治市领导小组办公室职能,全面落实“六五”普法规划。我们要大力开展全民法制宣传教育,广泛宣传与群众密切相关的法律法规,形成学法尊法守法的社会风气;要以“法律六进”为抓手,开展形式各样的送法进社区、进学校、进乡村、进机关、进单位、进企业活动,不断提升法治文化建设水平;通过以案释法、法律咨询等形式,引导群众合理合法表达诉求;要推进基层依法治理工作,开展各行各业依法治理活动,营造依法行政、依法办事的良好法治氛围。