□商纪轩

商城县,是歌舞之县,幸福之县。

2006年至今,商城县转变执政理念,对党务公开工作开展了有益探索和成功尝试,成为全国党务公开试点县,为建设“幸福商城”铺就了阳光大道。

探索“公开”新机制

“公开是原则,不公开是例外”。 全县39个党委、12个党组、32个党总支、1117个基层党支部全部实行了党务公开。

打造公开平台。该县在公示栏、媒体和会议上“晒权力”、“晒决策”、“晒制度”, 以方便群众联系和监督。在政府广场上设置了40米长的“让权力在阳光下运行”公开栏,坚持把县处级领导的照片、个人简介以及手机号、车牌号和门牌号“三号”公开,让公开栏成为“有事找领导”的引路牌。

创建“四三”模式。实践中,该县探索出“四三”工作法,即加强思想、制度、能力“三个建设”;健全决策调研、用人公认、绩效考评“三个机制”;切实强化人大、政协、社会“三个监督”;提升科学决策、科学用人、科学发展“三个保障”。“四三”工作法为全国、全省创造了一条经验、摸索了一条道路、形成了一套模式,并在全省推广。2009年,商城县被省纪委、省委组织部确定为全省唯一的党务公开试点县,2011年被中央党务公开领导小组办公室确定为“中央党的地方组织党务公开工作联系点”和“全国县委权力公开透明运行试点单位”。

公开“三权”亮核心

县委处于县权集中的核心位置,其重要职责是保障决策不失误、用人不失察、发展不落后。因此,商城县把党务公开的重点放到决策权、用人权和保障权“三权”公开上,坚定不移地让权力在阳光下运行。

在决策权方面,全县试行“三代表两委员”制度,让党代表、人大代表、群众代表、政协委员、纪委委员列席有关县委常委会和全委会,县委决策的透明度和科学性显著增强。在用人权方面,全县实行公开选任职位和条件、公开选任程序、公开笔试面试成绩,县委全委会票决、县委常委会票决,县纪委全程监督的“三公开、两票决、一监督”用人公认机制,公开选拔了11名正科实职干部,公开录用了7批245名事业编制人员,得到了社会群众的充分认可。

“我这个县委书记,在选拔干部上同其他常委一样,也只有普通的一票权。这个制度是一道‘防火墙’,它让我们远离了选人用人方面的廉政风险。”商城县委书记李高岭的这番感慨,道出了“三权”公开的威力。

“阳光”惠民固根基

为民是工作的出发点,惠民是工作的落脚点。商城县的“阳光惠民”工程,有效落实了党的各项惠民政策,成为商城县“阳光党务”的一大亮点。

为让广大群众更广泛地了解党的惠民政策,该县各个乡镇因地制宜,自编自印《党务公开100问》并送至千家万户,使惠民政策家喻户晓,落实更加到位。去年,该县在对首批364套廉租房进行配租时,实行县、镇、社区三级联动、入户调查三公开,取消了不符合条件者83户,公开实现了公平公正,破解了民生难题,让住房困难户过上了幸福生活。上石桥镇、县社保局等创新社会管理,把便民服务大厅办成公开窗口,将“阳光党务”和便民服务有机地融合在一起,更深化了党与群众的血肉联系,增强了党委、政府的公信力。

“青山缭绕疑无路,忽见千帆隐映来”。商城县党务公开工作的有效开展,充分说明了“公开”是最好的“防腐剂”。在党务公开工作的推动下,“幸福商城”建设必将一路歌舞、一路阳光。