□本报记者 赵雪峰
先看一组数字：今年1月至8月份，全市刑事、治安案件分别下降64.49%、57.22%；巡逻中累计盘查外来可疑人员343人，抓获违法犯罪嫌疑人196人，周边县、市流窜到信阳作案的侵财型案件发案数下降54.29%；排查边界地区各类矛盾纠纷和不安定因素57件，较2011年同期下降了56%，全部得到处理和化解。
再看一组镜头：5月8日凌晨，一伙不法之徒驾车窜到固始县段集乡杨柳村盗窃耕牛，被该村联防队发现，犯罪分子弃车逃窜，联防队员当场追回被盗耕牛5头。
6月13日凌晨5点，商城县四顾墩乡张刘村联防队队长张全友带领队员在巡逻中发现丢在路边的7头耕牛，张全友及时安排将耕牛安置在安全地方后，迅速在全村展开搜查，结果发现有6户家庭的耕牛被盗。由于联防队控制在各个主要路口，盗牛贼走不出防控网，遂将牛丢弃。
7月21日凌晨1时许，息县公安局特巡警大队三中队队员杨小明和队友巡逻至城关西大街县人民医院附近时，发现一推自行车的中年男子形迹可疑，遂要求其接受检查。当杨小明向该男子询问其车子的菜篮和后座上的货物来源时，对方神情慌张，给不出合理解释，随后被杨小明带回队部继续盘问。经查，嫌疑人系息县化肥厂职工周某，其对利用职务之便于7月21日凌晨盗窃化肥厂内机油一桶（约10升）、八卷铜芯电线的违法事实供认不讳。
这是我市公安机关在县区、乡镇、市县建立边界联防机制后发生的变化。
近年来，面对经济社会发展日益强烈的安全需求，市委多次召开常委会议，专题听取平安建设工作汇报，强调指出：立党为公、执政为民，最基本、最首要的就是满足人民群众的平安需求。平安建设就是为百姓谋利，为群众造福。市委率先提出了“平安第一”的理念，将“平安”二字系于经济社会是否可持续发展的千钧之间。“知屋漏者在宇下，知政失者在于野”。“平安第一”需要最大限度地了解民意、集中民智、顺应民心。市委书记郭瑞民多次指出：发展必须有一个好的环境，平安和谐必将促进振兴与繁荣。只有群众满意度提高了、安全感增强了、发案率降低了，才能保障我们的改革发展的成果，才能提升人民的幸福指数，这是检验我们工作的唯一标准。
思路决定出路。按照市委、市政府确立的思路，我市有关部门在寻找解决治安防范的思路上求实，在寻找解决治安防范的措施上求实，在寻找解决增强群众安全感的方法上求实，在寻找提升群众满意度的实效上求实。他们到广州、深圳、上海、江浙等发达地区和治安状况较好的地方考察学习，感觉到全国治安防范的特点就是“人防+物防+技防”。“人防”，即要有大量的专职人员参与治安防范；“物防”，即要有设备，有投入，有硬件；“技防”，即运用科技手段，节约人力，发挥优势，震慑犯罪。结合我市实际，以市区为试点，市综治办提出了“政府组建、综治主管、公安指导、科技监控、企业化管理、社会化服务”的创新型治安巡防模式。
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