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| 图为固始县产业集聚区一瞥。夏 义 摄 |
□本报记者 向 炜
通 讯 员 刘 倩 李顺超
金秋时节的豫南固始，古城大地丹桂飘香。驱车驶入固始县城产业集聚区，“三纵三横”园区大道宽阔干净、绿化草坪整洁靓丽、现代化工业厂房鳞次栉比，让人耳目一新。走进繁忙热闹的工厂操作间，工人们一丝不苟，生产流水线井然有序。再深入固始县史河湾产业集聚区，一期规划区“六通一平”等相关配套基础设施建设已经高标准完成，二期规划区的1400亩建设工地上，一台台工程车辆正紧张有序地工作着，马达的轰鸣声不绝于耳……
近年来，固始县委、县政府高度重视工业经济的发展，着力实施“工业强县”战略，以两个产业集聚区为主要平台，以招商引资为重要抓手，以培育、壮大特色主导产业为经济支撑点，聚产业、争投资、上项目，工业经济发展态势喜人。据统计，今年1月至8月，该县两大产业集聚区共完成投资38.94亿元，其中基础投资11.6亿元，累计入驻企业125家，规模以上企业近40家，企业营业收入39.55亿元，实现利税2.41亿元。如今固始县已全面驶入新型工业化的快车道。
用优质服务保障产业集聚区健康可持续发展
如何吸引一批优质企业、工厂入驻，如何使企业发展壮大，并产生集聚相关产业的效应，这是摆在固始县委、县政府以及全县各级领导干部面前的新课题。针对这一现实情况，该县以服务企业发展、打造宽松环境为职责，把企业服务保障工作放在工作的首要位置。
采用“两手抓”策略，做好项目用地保障工作。固始县一手抓项目争取，整合现有土地资源，在有限的土地储备中争取到了更多的用地指标，通过采取土地增减挂钩、占补平衡、综合整治等具体措施，争取用地指标424公顷，有效保证了两个产业集聚区及重点工业企业的用地需求；一手抓土地执法管理，加大对闲置土地和违法用地的清查力度，促进了土地集约、节约利用，通过土地复垦整理、空心村整治、砖瓦窑场整治等措施，最大限度地获取新增项目建设用地。严格用地审批，该县规定在县城产业集聚区内，必须是投资5000万元以上的工业项目方可供地，供地主要用于标准厂房的建设，并且要求项目方及时办理相关手续。
加大金融支持力度，建立政府与金融机构的沟通协调机制。固始县加快整合、建设政府性投资平台，注入土地、公用设施等经营性优质资产，积极引入民间资本和金融机构进行股份制改造，重点打造一个注册资本金超5亿元的投融资平台。该县开展政府、金融机构、企业对接合作活动，主动向金融机构推荐符合工业转型、升级要求的工业项目，促进金融机构加大信贷支持力度，要求县金融办定期举行对接会议，督导落实各个金融机构与企业签订的战略合作协议，并及时通报进度，作为年终奖评的重要依据。此外，该县非常注重引导和支持中小企业信用担保机构的发展，充分发挥固始县金鼎担保公司等担保机构及建设投资公司、城市建设投资公司作用，为企业发展助力。在资金方面，该县全面落实了2000万元的工业发展基金，设立了1000万元的“助保金池”，累计为企业贷款20余亿元、担保贷款10余亿元。
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