□本报记者 周海燕
8月22日，市政府召开第二次常务会议，研究审议并原则通过了《南湾水库饮用水源地保护行动方案》（简称《方案》）。会议要求，要把南湾水库饮用水水源地保护纳入市政府目标管理，坚持小局服从大局、经济效益服从社会效益，以坚决的态度、过硬的措施、创新的方法来推进，实现保护的可持续性。在污染源的治理上，要突出重点，依法行政，综合治理，妥善处理好各方关系、各类矛盾、各种利益，打好打赢攻坚战。这是继《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》（简称《条例》）实施以来，又一份保护南湾水库饮用水水源的“尚方宝剑”。
就如何贯彻落实好《条例》及《方案》，日前，淮河源项目办经理彭波接受了记者采访，他说——
贯彻落实《条例》及《方案》，各市直涉及南湾水库饮用水水源管理的有关职能部门，必须以确保南湾湖水资源持续利用和饮用水水质安全为根本目标，以深入贯彻实施《条例》为主线，以开展南湾湖生态环境保护试点项目为契机，按照《方案》明确的职能与责任，采取强有力的行政措施，明确任务，细化责任、狠抓落实、严格奖惩，通过对造成南湾水库水体污染的畜禽养殖污染、居民生活污水和生活垃圾污染、水土流失及化肥农药污染、农家餐馆污染等主要污染源的治理，确保污染因素从根本上得到控制和根除，全面改善南湾湖及上游地区生态环境。
贯彻落实《条例》及《方案》，各涉及南湾水库饮用水水源管理的职能部门，首先要明确《方案》总体目标：即根据“综合治理、分步实施、突出重点、标本兼治”的原则，通过五年时间的持续综合整治，使南湾水库上游种养业对水库的污染明显得到控制、上游入库污染物总量明显减少、南湾水库库区及上游入库河流水质明显改善，实现南湾湖在较长时期内的水质安全，满足信阳市经济社会发展和人民群众生活对水源地水质的需求，并建立起南湾饮用水水源保护的长效机制，促使南湾饮用水水源保护走上规范化、法制化的轨道。其次，按照《方案》要求，各司其职，各负其责。要充分发挥辖区政府和市直部门的职能作用，确保各项整治措施顺利实施。各相关单位要认真履行《条例》规定的各项职责，把南湾饮用水水源保护工作纳入本地区、本单位年度工作计划，制定方案、完善措施、落实经费。
贯彻落实《条例》及《方案》，还要实事求是地调整南湾水库上游区域产业结构，使发展经济与饮用水水源保护的要求相协调。即浉河区政府、鸡公山管委会，要尽快出台具体政策和措施，对按照要求关闭的养殖户，给予一定的补偿和补助，帮助养殖户实现转移就业或寻找新的创业路子。在保护区内一律不再审批新建畜禽养殖场，鼓励有技术、有能力、负责任的养殖户在南湾保护区外采取现代化的养殖手段和先进的生态养殖技术开展规模化养殖，对新建养殖场要严格按照建设项目的管理程序进行审批，纳入正常的建设项目管理，绝不能增加新的污染。对符合条件的养殖场，地方政府要在资金、土地、项目及技术等方面给予大力扶持，不因关闭取缔养殖场影响当地群众的收入，影响猪肉市场的供给平衡。
彭波最后说，南湾水库是信阳市中心城区唯一的饮用水水源地，市委、市人大、市政府、市政协高度重视，人民群众十分关注。我们有理由相信，只要我们的各级党委、各级政府及市直有关职能部门按照《条例》及《方案》制定的五年治理目标和任务，去认真贯彻落实，南湾水库饮用水水源污染问题，就一定能从根本上得到治理。
