□信纪轩
阳光是最好的反腐剂。
监督到位,阳光用权,腐败就无藏身之所;依法行政,公开公正,清廉方保政通人和。近年来,我市大力推行党务公开工作,让党务透明成为常态,在党组织与群众之间架起了“连心桥”。
率先试点结硕果。“党务公开凝聚了民力,顺应了民意,办成了我们多年想办而未办成的事,起到了四两拨千斤的作用。”商城县村民刘元洲谈起党务公开工作,很是动情。
试点勇为全省先。2007年,商城县在全省率先开展基层党务公开试点工作。以我市1998年以来政务公开工作为基础,经过两年探索,商城县建立了一套相对成熟的公开机制,探索出“65458”党务公开法:“6”即六项内容:全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和其他事项公开;“5”即五个平台:会议公开、专栏公开、媒体公开、网站公开、热线公开;“4”即四道程序:公开事项的提出、公开内容的审核、公开方式的选定、公开意见的收集和反馈;“5”即五项制度:全程公开制度、意见反馈制度、监督检查制度、评议评价制度、奖惩激励制度;“8”即“八有”评价标准:有组织机构、有办公设施、有公开制度、有公开载体、有公开目录、有公开档案、有公开活动、有实际成效。
一花引来百花开。商城县党务公开经验在全市基层党组织进一步推广。目前,全市12458个基层党组织已全部推行了党务公开,基层党组织问计于民进一步制度化,民心向党、民风和谐、社会稳定的良好效果初步显现。我市先后被评为全国政务公开工作先进单位、全国党务公开先进单位。
市级公开谱新篇。“深入推进党务政务公开和权力透明运行,有利于问政于民、问需于民,主动把群众意愿融入各项工作中,实现好群众利益。”市委书记郭瑞民一席话,拉开了市级党组织党务公开的序幕。
“声驱千骑疾,气卷万山来。”全市市直单位党务公开工作轰轰烈烈展开。市纪委、市委组织部、市审计局等20个单位率先开展市级党务公开试点,明确了试点工作的10项标准,出台了26项党务公开具体操作制度,制作了统一模式党务公开栏20个,开办网上党务公开栏目8个。市委党务公开领导小组办公室每季度进行一次督查。今年4月,我市被省纪委、省委组织部确定为省辖市市委权力公开透明运行试点,目前,正进入市委职权清理阶段。
规范县权促发展。“要坚持用党务公开带动政务公开,用党内民主带动人民民主;用党务公开促进党内和谐,用党内和谐促进社会和谐。”谈及县委权力公开时,市委常委、市纪委书记刘国栋如是说。
科学确定县委职权。2010年10月,市委召开全市党务公开大会,决定在全市各县区全面实施县委权力阳光透明运行,把清理职权和编制目录作为县区党务公开的基础工程来抓。通过清理,明确县委职权7类45项,县委常委职权110多项,并编制职权目录,从而使权力行使有了基础性规范。
建立健全操作制度。各县区制定了职权运行的程序制度,实行党务公开监督员制度,建立了党务政务公开工作成效量化评价制度和责任追究制度。市委于1998年创建了“政务公开日”活动制度,2010年又建立“党务公开日”活动制度,确定每年7月1日为党务公开宣传日,市、县两级领导干部均在“公开日”当天深入基层,宣讲党的政策,解决党员群众的实际困难。
规范县委书记用权。今年6月,市委出台了《县(区)委书记公开透明行使职权监督办法(试行)》,规定了厘权备审、风险防控、要情公示、委员询问、诺廉述廉、社会监督、考核奖惩等7大监督制度,使对县委书记的监督这一难点问题有了很强的操作性。我市党务公开工作,在时代改革的大潮中,激流勇进,再谱新篇。
一桥飞架人间,民心变通途。我市党务公开工作,绚丽如彩虹,一头连接党组织,一头连接群众,在信阳大地架起了灿烂澄澈的阳光之桥、民心之桥!