质量强市 护佑民生

□本报记者 卢小龙 马保群

质量技术监督部门是政府管理质量、标准化、计量、认证认可、特种设备安全和食品质量安全的行政执法和综合管理部门。近年来，全市质监系统坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针，牢固树立百年大计、质量第一的思想，以服务经济、促进发展为中心，以建设服务型质监为目标，持续求进、务实发展、积极作为，各项工作取得了显著成绩，为建设魅力信阳，推动全市经济社会事业健康、科学、高效发展作出了积极贡献。

质量立市成效显著。质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象。作为质量立市工作的牵头单位、主力军，近年来，市质监局充分履行市政府质量立市战略工作领导小组办公室和市长质量奖评委会秘书处职责，认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要（1996-2010年）》、《质量发展纲要（2011-2020年）和市政府《关于实施质量兴市战略的意见》，组织协调在全市开展了质量立市、质量立县（区）、质量兴业、质量兴企活动。市政府把质量立市纳入对各县（区）政府、管理区、开发区年度责任目标考核，实施了市长质量奖和名牌产品表彰奖励制度，每年都召开质量立市暨市长质量奖表彰大会，目前全市累计荣获中国名牌产品1个、河南省名牌产品42个，国家地理标志保护产品2个，省长质量奖1个、市长质量奖6个，河南省质量诚信A等工业企业29家，信阳毛尖上升为国家标准，全市产品质量、工程质量、服务质量、生态环境质量和经济社会发展总体质量水平稳步提高，全民质量意识显著增强，有力促进了魅力信阳建设。

质量基础不断夯实。标准化、计量是质量的基础。近年来，市质监局大力推进农业标准化，累计创建国家级农业标准化示范区9个，省级农业标准化示范区31个。扎实开展企业标准化，共制定地方标准46项，承担或参与承担国家标准制（修）订项目3项，办理企业标准备案110项，全市工业企业产品标准覆盖率稳定在95%以上，采用国际标准和国外先进标准15项。积极推行服务标准化，创建国家级服务标准化试点单位1个，省级示范单位4个。新增组织机构代码用户4000余家，新增条码成员单位156家。同时，加强计量监督管理，大力实施“关注民生、计量惠民”工程，贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测领域使用的计量器具强制检定率达到90%；强化了对重要商品量的计量监督管理；近百家企业通过计量检测体系确认和计量合格确认。

质量监管持续强化。市质监局严格实行生产许可、强制性产品认证等市场准入制度，500多家企业获得各类管理体系认证，99种产品通过CCC认证。无公害和有机农产品、绿色产品达到62个，良好农业规范认证1个。产品质量监督检查制度不断完善，目前我市产品质量监督检查合格率为96.15%，比2006年提高了5.65个百分点，不合格产品整改率和整改后复查合格率均达100%，监督检查的有效性不断增强。依托“金质工程”网络，树立“执法为民、服务发展”理念，建立了12365投诉举报指挥系统，突出食品、农资、建材、纤维及制品等重点产品的监督，深入开展专项整治和执法打假行动，有力打击了制售假冒伪劣产品的违法行为，维护了我市经济运行安全。

安全监管扎实有效。市质监局全面落实食品生产许可制度，加大食品监督检查力度，目前全市共有415家企业获得449张食品生产许可证。五年来全市食品生产加工企业没有发生一起重大食品安全事件。同时，进一步加强特种设备安全监察，聘任特种设备安全监察协管员325名，实现了特种设备安全监管部门与系统内检验机构数据联网。特种设备安全监察工作纳入了政府安全生产目标考核体系。大力开展特种设备安全进企业、进社区、进校园活动，扎实开展隐患排查治理和重大节会期间特种设备安全大检查，突出企业安全主体责任的落实。加大特种设备监督检验力度，全市特种设备到期定检率达100％，有效防范了特种设备安全事故的发生。