□本报记者 王 博
“质量立市”是全市的一项战略任务，也是提升县域经济质量的系统工程。淮滨县县长曾辉在接受记者采访时说，近年来，该县把质量作为发展大事、民生大事、立县大事来抓，务实开展“质量立县”活动，区域质量总体水平明显提高，促进了全县经济又好又快的发展。
她介绍，该县目前已拥有省名牌产品1个，省优质产品3个，市质量管理先进单位6个，市长质量奖1个，4家企业被评定为河南省质量信用A等工业企业。河南省白酒检测中心、省弱筋小麦加工工程技术研究中心和省化纺雨布工程技术研究中心先后在该县落户。富贵食品、兴发粮油制品、绿王湾蔬菜通过了无公害农产品认证，并组织制订了《猫爪草》、《速生杨树》等省级地方标准。同时，通过开展质量立县活动，推动了工业强县战略的深入实施，全县工业经济增长速度和效益明显提高。纺织、酿酒、造船、食品深加工等主导产业优势明显提升，产业聚集能力明显增强。龙海雨布获得省级科技企业荣誉称号，盛达机械、华英禽业获得市级高新技术企业荣誉称号，大地复合材料获得上海市高新技术企业荣誉称号。
针对贯彻落实《质量发展纲要》，曾辉结合该县实情谈到，主要是构建“六大体系”，确保“质量立县”取得新的突破。
构建组织领导体系。县委、县政府专门成立了以县长为组长的质量立县工作领导小组，出台了《实施质量立县战略的意见》，实行质监、农业、工商、财政等部门协调联动，建立了纵向到底、横向到边的质量监管网络。领导小组定期召开联席会议，分析质量安全情况，研究完善工作措施，确保了各项工作扎实有序开展。同时，充分发挥舆论作用，大力宣传《质量发展纲要》和相关质量法律法规，积极报道重视质量、坚守信用优秀企业，及时曝光质量违法问题，在全县营造出全民密切关注质量的浓厚氛围。
构建质量管理体系。抓质量工作，政府责无旁贷。县政府每年拿出30万元专项资金，设立县长质量奖，引导企业诚信经营、提质增效；引导优势产业牢固树立“以质取胜”的理念，狠抓产品质量，着力提升质量竞争力；引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，提高产品档次和质量水平，推动产业升级；引导企业加强质量、标准、计量和认证等基础性工作，推广应用先进质量管理方法，帮助企业导入卓越绩效模式。
构建动态监管体系。建立质量安全控制关键岗位责任制，明确法人或主要负责人的第一责任人责任。严格执行企业重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯体系。建立日常监管与集中整治、企业诚信自律、协查互动、联合执法相结合的质量安全监管长效机制，形成社会质量文化。强化过程管理，各相关职能部门积极协作配合，形成监管合力。严格监督检查，严把原材料进厂、生产过程控制、产品出厂检验关，特别是扩大涉及健康、安全、节能、环保等产品质量监督抽查的覆盖面。
构建品牌带动体系。品牌建设是一项系统工程。该县按照“科技创新、质量第一、品牌至上”的方针，努力培育具有较高市场占有率和市场价值的强势品牌。一方面，在企业内部开展以质量降损、标准、计量、贯标、采标等工作为主要内容的全面质量管理，引导企业积极争创县长质量奖、市长质量奖、省长质量奖，促进企业走质量效益型道路。另一方面，在重点企业大力推行卓越绩效等先进质量控制方法，积极引进优势品牌产业的配套产业，推进重点产业的集聚，促进产品质量总体水平不断提高。
构建标准引领体系。标准就是话语权，质量就是生命力。没有标准，就没有品牌和质量，就没有市场竞争的主动权。建立和完善主导农产品、特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系。督促餐饮、旅游、物流、医疗卫生等服务行业遵守行业标准和技术规范，进一步建立完善服务业方面的标准体系。鼓励企业积极参与行业、国家标准的制定，不断完善技术标准、管理标准和工作标准。建立完善环境评价标准体系，严格工程标准，优化生态与环境质量，确保工程质量。
构建社会诚信体系。加强质量诚信道德教育，提高全社会质量信用意识。加快推进各行业、各部门的质量诚信评价体系建设，建立和完善质量信用评价制度，完善质量信用记录发布制度。加快省白酒检测中心建设步伐，力争年前投入使用。围绕优势产业和主导产品，建立技术装备精、检测水平高、支撑能力强、达到国内领先水平的白酒公共检测平台，为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务。完善社会监督约束机制，加大新闻媒体和社会组织监督力度，推动行业自律，打造诚信的社会经济环境，用质量彰显淮滨新优势，靠质量引领淮滨新发展。
