□晏 华
日前，笔者参加了我市一个食品安全工作会议。会上，有关职能部门介绍了各自的工作职责及工作开展情况：有个部门谈到打击地沟油时的勇于担当令人感奋，另有部门谈到监管流通领域不推诿的态度也让人松口气；但多数部门的表现则使人心生不安、不满：他们要么强调被监管对象的生产时间和他们的工作时间不一致而难以监管，要么埋怨政府没有给够专门的经费而无法开展工作……
真的是制作豆腐的人夜间生产、监管部门白天工作，两不相见而无法监管吗？夜晚做、不可能夜晚卖吧，豆腐总要进入市场吧，职能部门在市场总能找到卖家、进而找到厂家检验产品合不合格吧。这样的问题让笔者这个外行都能想得到，为什么到监管部门那里反而变成不可逾越的障碍了呢？警察侦办案件、农民抢收抢种、学生备战迎考等都仅限于八小时之内吗？！
真的是经费不够？众所周知，公职人员的工资是财政供给的，你领了薪酬就应当工作，这是你职责的一部分。如果连职责范围内的工作都不能完成，纳税人为何还要付你薪酬呢？这个岗位还有设置的必要吗？另外，每天将全市菜市场上出摊的豆制品、青菜、鱼、肉食品检测一遍能花多少钱呢？况且绝大多数的食品检测是要求卖家、厂家无偿送检。检测室建设、检测经费，财政每年都作了安排，经费问题是理由吗？
近年来，我国食品安全已坠入谷底，从生产、销售再到监管，每个环节全都失控的局面在全球也是不多见的。这有经济转型时期人们的价值观混乱的因素，但监管部门的不作为则是失控的最后推手。究竟是什么造成了监管部门的推诿、扯皮、不作为，从而让食品安全的监管网络形同虚设？是生存环境恶劣了、监管部门工作量大到无法承受，还是因精神懈怠、人性麻木而刻意漠视和逃避自身的职责……
笔者觉得主要是后者。“没有一滴雨会认为自己造成了洪灾。”在当年的德国，普通人甲，不过是给犹太人做种族登记的小办事员；乙是奉命把犹太人从家里驱逐到隔离区的警官；丙则是把犹太人赶上火车的乘务员；丁是维持集中营治安的保安；戊是负责收尸的清洁工。凭什么让他们对那些犹太人的死负责呢？他们不过是一个巨大机器上的小螺丝钉而已。但是，让希特勒一个人负责吗？六百多万人呢，他一天杀一个，也得用上近两万年呢。
网络是由一个个具体环节组成。我国食品安全监管网络的失效和当年法西斯德国滥杀犹太人，皆因一个个具体环节的失守或加害，即每个具体环节的失守或加害，都是造成最终灾难性后果的直接原因。同理，要确保我国的食品安全，也必须从一个个具体的环节抓起，即必须使监管部门的每个公职人员，都能从自己隐身的集体中抽身出来，恢复成独立负责任的个人，忠于职守、秉公执法，进而促使职能部门切实履行职责，让每个环节都能有效发挥作用，环环相扣，共同连接成牢不可破的保障食品安全的防护网络，合力维护食品安全。如此，才可能最终让公众的担心一点点变成放心。
