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学习贯彻《纲要》
建设质量强市
质量振兴“幸福”来
——访商城县县长周哲
“幸福商城”建设如火如荼。此时，商城县县长周哲接受记者采访谈锋甚健，他说，该县把质量立县作为“幸福商城”建设的重要内容，坚持突出质量安全、质量提升、质量取胜和质量福民，持续促进经济增长方式由数量增长型向质量效益型转变，呈现出质量与效益互促共进的良好局面，全县形成了以开源环保、山信粮业、长园茶油、中原制鬃等为代表的一批名优企业和知名品牌；拥有国家地理标志产品6个，省名牌产品4个、省优质产品3个、省著名商标2个，省质量技术监督科学技术成果三等奖1个，河南省质量信用AA级工业企业1个、A级工业企业1个，30多家企业通过ISO9001质量体系认证，2家企业的4个产品通过绿色食品和有机产品认证。
周哲结合该县县情说，商城坚持质量立县没商量，认真做到“三个到位”，即：领导到位，就是成立了县质量立县战略工作领导小组，统筹推进“质量立县”的规划、协调、考核工作，质监、工商、食品药品、农业、卫生、建设等部门各司其职，齐抓共管，建立起纵向到底、横向到边、社会各界广泛参与的监管网络，构建以政府推动、企业主体、部门协作和社会参与相结合的质量工作体系。投入到位，就是设立县长质量奖，每次评定3家，对每家获奖企业给予5万元的奖励，鼓励引导企业改进质量、优化管理、研制先进标准、追求卓越绩效，走质量效益型发展道路；同时设立专项奖励基金，对获得国家、省名牌产品、中国驰名商标和省著名商标的单位给予奖励。奖惩到位，就是将质量法律法规纳入了全民普法教育规划，健全了质量工作目标考核机制和责任追究机制，建立了以质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标体系，将质量安全工作纳入国民经济和社会发展统计和评价考核体系，定期对有关部门和企业进行考核奖惩，实行了一票否决。
振兴质量不仅要抓宏观，还有微观和中微观。对此，周哲介绍该县做到“三个结合”，即：政府引导与市场主体作用相结合，就是坚持发挥政府的主导作用，制订《商城县人民政府关于实施质量兴县战略的意见》，细化《质量兴县工作实施方案》、明确《质量立县战略重点工作责任单位》，形成正确导向；发挥企业的主体作用，引导企业建立健全从产品设计、原料采购、生产加工、出厂检验到售后服务的全过程质量管理体系和质量事故责任追究体系。加强宏观运行质量调控与微观产品质量相结合，就是加强宏观质量统计分析，每季度编制《产品质量状况分析报告》，客观、真实地反映全县产品质量状况，积极推行质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，完善产品质量和工程质量安全监管体制，确保资源开采、工程建设、食品药品、危险化学品、特种设备等重点行业、重点领域的质量安全。开展广泛监督评议与规范市场经营秩序相结合，就是扎实开展政风行风评议，将评议向职能股室延伸，增强职能部门严格执法、保障质量安全的责任感；突出打假治劣与质量振兴两翼推进，完善质量执法监督机制，扩大监督抽查覆盖面，加大抽样检验频次；对存在严重质量问题的重点产品、重点市场、重点区域、重点行业开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。
百年大计，质量第一。周哲说，实施质量立县战略是一项深入持久的综合性系统工程，贯彻落实《质量发展纲要》注重体现“三个强化”，即：强化人才队伍建设，就是坚持质量人才培养与引进并重的原则，加强质量人才梯队建设。积极结合学习型机关、学习型干部创建，开展职工劳动技能竞赛等一系列学、比、赶、帮、超活动，提高人员队伍素质，进一步规范质量监督执法相关人员取得职（执）业资格证书程序，严格按规定取得执法资格。强化质量安全监管，就是紧紧围绕上级关心、群众关注的问题，全面加强质量监管；严格实施食品生产、销售市场准入制度，食品生产企业取证率达到100%；抓好安全生产专项整治、危险化学品安全生产监督管理、安全事故调查处理等工作，加快危险工序机械化改造和自动化监控进度；加强对全县在建各参建责任主体的质量行为进行监督管理，完善工程建设的监督注册登记，确保工程质量合格率100%；健全以企业电子质量档案为核心的质量监督动态数据库，有效开展产品质量风险监测、预警分析评估，构建了全方位的质量安全监督网络。强化诚信环境营造，就是充分利用电视、广播、报刊、网络等多种形式集中对质量兴县战略进行广泛宣传，营造良好舆论环境；深入开展“质量月”、“3.15消费者权益日”等群众性质量活动，提高全民质量意识；开展质量诚信示范单位创建活动，建立和完善质量信用评价制度、企业质量诚信档案，完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度，完善社会监督约束机制，营造诚实守信的社会经济环境。
□本报记者 王 博
