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□本报记者 常 征
信阳市地下人防工程。本报记者 常 征 摄
信阳连通南北、控扼东西，是国家二类人防重点城市，还是全国44个重点交通枢纽城市之一，战略位置十分重要。做好人民防空工作，对于有效保护重要目标安全，保存战争潜力，维护国家稳定，至关重要。
长期以来，在市委、市政府和信阳军分区强有力的领导下，我市人民防空事业紧紧围绕构建“战时能力强、平时作为大”的宗旨，广大人防干部职工时刻保持清醒头脑，居安思危，警钟长鸣，高标准高水平地抓好人民防空建设，先后荣获“全国人民防空先进单位”、“全国人防机关‘准军事化’建设先进单位”称号，连年被省人防办表彰为“全省人防建设责任目标综合达标先进单位”。2010年再次荣获“全国人民防空先进单位”称号；2011年，济南军区人民防空会议授予信阳“人民防空先进城市”殊荣。
——组织指挥建设得到新加强。完善了市、区（县）、街道办事处和重要目标防空袭方案，形成了“三级四案”体系；建立了人防信息数据库，提供了决策依据；建成了人防基本指挥所和机动指挥所，完善了配套设备设施；落实了24小时战备值班制度，保证了通信联络的畅通，积累了组织指挥实战经验。
——信息化建设得到了新发展。截至今年8月底，城区警报音响覆盖率已超出国家规定标准。建成了人防“三网合一”综合信息系统二级网和机动指挥信息系统（所），实现了全省人防综合信息的语音、视频、数据一体化固定和机动传输，实现了以市人防警报控制中心为平台，移动通信、广播、电视、固定警报器互联的防空警报网络。
——综合防护能力有了新提高。制定了人防工程平战转换方案，建成了布局合理、种类齐全的人防工程体系；建立了人防工程、普通地下空间和紧急疏散地域相结合的综合防护体系，为留城人员紧急疏散隐蔽提供了安全场所，拟制了人口临战疏散和安置接收方案，明确了疏散对象和接收地域，实现了户户对接。
——专业队伍素质得到新提升。按照专业对口、便于指挥、提高质量和平战结合的原则，全面整组了人防专业队伍。近年来，采取业务骨干集中训练，结合在职生产岗位练兵、结合突击任务随机训练、结合演习综合演练，受训率在90％以上。
——目标防护取得了新突破。完成了全市一、二、三级重要目标防护方案制订任务，组建了重要目标人防指挥部和人防专业队。重新核定并调整了重要目标防护级别、类别和数量，补充完善了重要目标防护方案。与市规划、公安等部门及重要目标单位建立了重要目标防护协作机制。
市人防办党组书记、主任杨成智认为，近年来我市人防事业取得的成绩，是市委、市政府和信阳军分区正确领导的结果，是全市人防系统干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果，是相关部门、社会各界大力支持的结果。杨成智说，加快人民防空事业发展，必须坚决贯彻执行中央、省、市关于人民防空建设的方针、政策，切实形成党政军共同领导人民防空工作的合力；必须坚持以军事斗争人民防空准备为牵引，把重点与整体、当前与长远、平时与战时有机结合起来。居安思危，警钟长鸣。他表示，2012年是落实“十二五”人防规划关键之年，我市人防建设已经站在新的历史起点上，任务繁重而艰巨。我们必须以科学发展观为指导，以这次防空警报鸣放活动为契机，认真落实第六次全国人民防空会议特别是省人民防空工作军政联席会议第一次会议精神，坚持“四个重在”实践要领，按照省委书记卢展工“抓好工程建设、抓好队伍建设、抓好廉政建设、抓好平战结合”的指示，坚持人民防空与经济社会发展相协调，与城市建设相结合，与应急管理、防灾减灾能力建设相结合，调动全社会力量，共同推进人民防空事业科学发展，不断提高人民防空的战备效益、社会效益和经济效益，努力开创信阳人防事业科学发展新局面。
（详细内容见第四版）
