自7月5日以来，《河南日报》陆续刊登《亿万人民的热切期盼》、《“两不牺牲”的庄严承诺》、《破解难题的战略抉择》、《共同富裕的不懈探索》、《科学发展催生深刻变革》等“再论用领导方式转变加快发展方式转变”系列政论文章，市人口计生委全体干部职工迅速掀起了学习何平“新九论”的热潮。
一、学中求深，在思想认识上实现新提升
一是在学习中深化认识。制订学习方案，集中时间，精读原文原著，领会精神实质。8月8日，市人口计生委召开全体干部职工学习会，回顾了“一文九论十八谈”、“新十八谈”等主要内容，着重学习了近期刊发的何平“新九论”等评论文章。全体干部职工在讨论中认为，何平“新九论”系列文章是“一文九论十八谈”的延伸，是对以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的重大意义进一步作出了深刻阐述，为河南省建设中原经济区“三化”协调发展指明了方向，为信阳这个农业大市如何解决“三农”问题中出现的难题，实现新型农业现代化，保持农业优势，开了一剂良药，大家更深刻地认识到，学习“新九论”是继续解放思想的“风向标”、加快发展方式转变的“教科书”、建设中原经济区的“强心针”。
二是在学习中深入思考。在市人口计生委党组中心组学习会议上，大家感到，省委书记卢展工《用领导方式转变加快发展方式转变》的重要文章，紧紧围绕推动科学发展这一主题和加快发展方式转变这一主线，紧密结合河南发展实际，提出了“为何转、向哪转、由谁转、怎么转”等重大发展命题，发出了全省新一轮解放思想的时代先声。学习好“新九论”系列文章，必须紧密结合我市人口计生工作的实际，认清当前人口形势，提升思想认识，深入思考人口计生工作“为何转、向哪转、由谁转、怎么转”，深入思考怎样用领导方式转变加快人口计生工作发展方式转变，深入思考人口计生工作如何把“两高一低”的战略目标、“三具两基一抓手”的要求落到实处，深入思考怎样通过抓紧抓好下半年人口计生各项工作，要通过深入思考，实现在工作上、发展上、为民上新的转变，“转”出务实的作风、务实的形象，“转”出为民的举措、为民的实惠，“转”出发展的实功、发展的实效，促进“两不三新”、“三化”协调科学发展，为魅力信阳建设创造良好的人口环境。
三是在学习中总结分析。市人口计生委党组不断丰富学习形式，采取举办座谈会、撰写心得体会等多种形式，组织党员干部学习讨论交流，把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，满怀热情投入到“三化”协调、建设魅力信阳中来。干部职工结合本职工作，从不同的角度，阐述了如何将“转变”落实在思想上，落实在工作上，落实在为民上，分析了工作中存在的问题和不足。今年以来，全市人口计生工作呈现出稳步发展的良好势头，全市上半年人口出生率控制在省定目标之内，只要抓紧抓好下半年的工作，全年人口出生率工作目标有望完成。春季生殖健康进家庭服务活动、免费孕前优生健康检查项目、生育关怀行动、基层群众自治工作、计划生育依法行政工作、流动人口服务管理工作、出生人口性别比治理、流动人口计划生育服务管理、信息化建设等工作都取得了新的进展。特别是5月、8月，全省生育关怀行动现场会、全省综合治理出生人口性别比偏高问题现场会先后在我市召开，会上推广了我市生育关怀行动、性别比治理的经验，我市多项工作被省人口计生委表彰为先进单位。但是，当前全市人口和计划生育工作还面临诸多突出矛盾和问题，一是低生育水平反弹的压力巨大，二是计划生育整体管理水平不高，三是手术服务量大，四是出生婴儿性别比偏高的总体局面并没有从根本上得到改变，五是计生阵地发挥作用有待加强,服务领域还需要进一步拓宽，六是计划生育事业经费投入不足，七是工作开展不平衡，八是流动人口的计划生育服务管理还跟不上形势需要。全委干部职工纷纷表示，要坚定信心，迎难而上，在“学中求解”、在“转”中破难、推进工作，以对党和国家、对广大人民群众、对子孙后代高度负责的精神，切实增强责任感、紧迫感和危机感，扎扎实实做好人口和计划生育工作。
二、学中求活，在任务落实上实现新提升
做到融会贯通，把学习“新九论”与营造“创造新业绩、迎接十八大”浓厚发展氛围有机结合起来，与学习贯彻省九次党代会和市四次党代会、市“两会”精神结合起来，与学习贯彻省委书记卢展工在信阳调研时的讲话精神结合起来，与“六城联创”、“创先争优”、推进对口扶贫村、机关选派的第一书记驻村挂职、新型农村社区建设、招商引资、产业集聚区建设等重点工作结合起来，把学习效果体现到全面完成今年人口计生各项目标任务上来。
一是加强政策落实。贯彻落实新修订的《河南省人口与计划生育条例》。稳定低生育水平，针对上半年工作中存在的问题，进一步澄清底数，明确责任，强化措施，抓好问题的整改和任务的落实，确保全年人口工作目标的完成。
二是加强依法行政。在依法管理上研究对策，既要严格遵守计划生育行政执法“七不准”、“十禁止”等规定，维护群众合法权益，又要对违反计划生育政策法规的案件进行严肃处理，有效规范群众生育行为。加大信访积案化解力度，着力解决群众反映的突出问题。加强源头预防，最大限度地消除不和谐不稳定因素。创新信访体制机制，提高化解矛盾的能力。
三是加强综合治理。深入开展关爱女孩行动，营造有利于女孩成长的经济社会环境。加大治理力度，坚决取缔各种非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，坚决遏制出生人口性别比升高的势头。
四是加强利益导向。切实落实上级出台的各项计生优惠政策，认真落实我市出台的计生优惠政策，搞好部门对接，促进各个部门在出台普惠的政策同时，让计生家庭享受更多更好的优惠。
五是加强流动人口服务管理。我市是流出人口大市，必须进一步强化流出人口计划生育服务管理，进一步加强“六个一”管理制度；严把“五关”、做好“两验证”、大力开展“五关爱”活动，探索建立流动人口计生长协会，等等。对流入人口，进一步完善“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制。
六是加强信息化建设。进一步完善全员人口数据库，提高入库信息数据的质量。加大对信息化建设落后村的帮扶力度，加大投入，实现100%的村配备电脑并实现联网应用。
三、学中求效，在当前工作上实现新提升
学习的最终目的是促进工作、推动发展，牢牢把握“持续求进、务实发展”的总基调，重持续，求协调，促提升，惠民众，运用“新九论”的思想、观点、方法指导工作、指导实践。进一步解放思想、实事求是、与时俱进，加快转变思想观念、工作作风和方式方法。以学习贯彻“新九论”为契机，努力抓好当前，突出重点工作，扎实开展秋季生殖健康进家庭服务活动，确保完成全年目标任务。
一是落实手术服务。在澄清底子的基础上，将节育手术服务责任到人，及时落实避孕节育措施。选准突破口，坚持以引导双女户落实长效避孕节育措施为突破口,以抓好9月份康检为手段，带动各项节育手术服务落实，推动整体工作上台阶。
二是落实宣传服务。充分利用已建好的“五个一”工程，深入开展国策、国情、人口形势的宣传教育。通过会议、广播、电视、报纸、宣传车等，宣传计划生育科普知识，宣传婚育新风。利用纪念“9·25”这一有利时机，开展主题宣传活动，努力营造全社会关心、支持人口计生工作的良好氛围。
三是落实康检服务。通过康检，进一步澄清存在的问题，抓好避孕节育措施的落实。各县区、各乡镇要制订详细的康检实施方案，严把证件查验关、咨询服务关、检查关、补检关、技术服务操作规程关、流动人口关。重点抓好节育措施的落实，做到边康检、边澄底、边落实节育手术、边宣传教育、边提供生殖健康服务，实行康检手术一体化，提高工作效率。
四是落实技术服务。全面开展免费孕前优生健康检查，抓紧完善改造房屋、添置设备、人员培训等相关工作，按规范调整配齐专业技术人员，按要求保证资金投入。做好调查摸底和宣传发动工作，按照方案要求，严格程序，规范操作，进一步优化工作流程，规范开展各项服务，确保完成80%以上的计划怀孕夫妇服务任务。切实加强计划生育县站、乡所、村室建设，积极拓展新的服务领域，加强省药具“免供网”信息系统建设。
五是落实领导责任。各县区党政一把手在生殖健康进家庭服务活动动员会上亲自动员、亲自安排、亲自加压、亲自鼓劲，分管领导亲临一线。层层抓一把手，县区党政主要领导抓乡镇党政一把手，乡镇党政一把手抓村支书、村主任。通过一级抓一级，一级推一级，层层抓落实，层层见成效。各有关部门要按照职能分工，积极参与服务活动，形成齐抓共管的工作格局。
