□本报记者 夏青云
4年前，潢川县公安局身背多项“殊荣”：绩效考评连年倒数全市第一、全市逃犯大户、行风评议和群众满意率倒数，如此等等，以至于领导恼火、群众怒火、民警窝火。对此，潢川县公安局应该怎么办？
2008年8月，一纸任命书将张中亮与77万潢川县老百姓紧密联系在一起、与全局民警联系在一起。
上任后，张中亮提出了“一年打基础，两年上台阶，三年争先进”的目标。4年来，全局先后有50余名年轻有为、勇于创新的同志被选拔到一线岗位任职，有70余名民警、20余个集体受到上级表彰奖励，涌现出公安“二级英模”严辉飞等一批深受群众喜爱的先进典型和英模人物，行风评议提升了36个位次，辖区群众安全感、满意度测评持续攀升。
发展目标的创新：警务理念现代化
在潢川县公安局，张中亮谈论最多的就是警务理念现代化。针对队伍中存在的实际问题，张中亮迅速在全局实施“六个一”工程建设。即叫响一个主题。从局党委班子成员到基层股、所、队、室叫响一个主题，就是抓班子、带队伍，保稳定、促发展。工作中，要求民警做到的，领导干部首先要做到，不允许民警做的，领导干部坚决不去做。服务一个大局。始终把服务大局作为公安机关的出发点和落脚点，紧紧围绕公安中心工作科学布警，合理用警，自觉地将公安工作融入到县域经济发展中去，全力以赴为县域经济建设保驾护航。营造一种氛围。积极营造一种想干事，会干事，能干事，干成事的和谐氛围，在出真招、下实劲、见实效上下工夫。改变一种状态。改变民警的精神状态，改变群众看公安的心态，开门纳谏，自我加压，进一步密切警民关系，重塑民警新形象。弘扬一种精神。从大处讲，弘扬“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神；从小处讲，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，特别能忍耐”的刑警精神，用精神鼓舞民警的士气，用气势激励民警的斗志。落实一套制度。坚持从严治警，用制度管人，用制度管事。坚决禁止民警违反公安部“五条禁令”、省厅“十条规定”、市公安局“五条铁规”；坚决禁止民警违反市委、市政府的“五禁止十不准”。
防控机制的创新：警务效益最大化
怎样确保潢川县社会治安的稳定？张中亮推出了潢川警方的“四个防范”理念，即研判信息抓防范、阵地控制严防范、网络巡逻勤防范、发动民力齐防范。多年来，正是基于“四防范”理念，该局结合城区智能电子监控系统，启动“网格化”巡逻机制，做到“监控24小时运转、民警24小时值守”，让群众真切地感受到了“警察就在眼前，平安就在身边”。
追逃战术的创新：警务工作群众化
2011年5月，“清网行动”启动后，张中亮将追逃行动列为一项责任目标，把追逃工作纳入一线实战单位的绩效考评，落实具体的奖惩措施，充分调动民警的追逃积极性，形成了领导有责任、部门负责人有压力、责任民警有担子的追逃新局面。
1997年4月17日，潢川县南城居民缪某因邻里纠纷，手持杀猪刀追杀邻居方某致受害人死亡。案发后，潢川警方一直没有放松对犯罪嫌疑人缪某的抓捕工作。老民警退休或离开原来岗位，都将此案转交给年轻民警，辖区发生重大刑事案件，都会调出档案进行分析与比对，以寻找缪某的蛛丝马迹。14年来，从案发到告破，潢川警方对逃犯缪某的追捕从未间断，并为之付出了巨大艰辛。2011年8月24日，从海口传来喜讯，潜逃14年的犯罪嫌疑人缪某被专案组民警成功抓获。8月31日中午，犯罪嫌疑人缪某被成功押解回潢川。
治警之道的创新：警力资源集约化
千古兴业，关键在人。在治警之道上，张中亮提出“四抓四形象”：抓领导，发挥带头作用，树立廉洁公正、勤政为民的表率形象；抓骨干，促进上下联动，树立团结拼搏、机智善战队伍形象；抓窗口、带全体，树立立警为公、执法为民的公仆形象；抓机关、带基层，树立公安机关整体形象；在全局上下积极营造一种团结、拼搏、向上的和谐氛围。
