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图为全市产业集聚区重点项目建设观摩点评活动会议会场。 本报记者 方慧玲 杨 柳 摄
本报讯（记者 方慧玲 杨 柳）结束为期4天半的实地观摩活动后，8月17日下午，2012年全市产业集聚区重点项目建设观摩点评活动会议隆重召开。
市领导郭瑞民、乔新江、张春香、宋效忠、姚铁璜、王道云、高俊峰、刘国栋、冯鸣、方波、袁玉新、李长根、李湘豫、杨慧中、李水等出席会议。
各县区、市管各管理区、开发区设立分会场。
市委书记郭瑞民、市长乔新江分别作重要讲话。
郭瑞民在讲话中说，通过这次观摩，我们既看到了全市产业集聚区发展取得的成效，也看到了存在的问题，以及与外地相比还有哪些差距。推进产业集聚区发展，最关键的是要强化工业意识。全市上下都要充分认识到新型工业化在“三化”协调科学发展中的重要地位和作用，充分认识到新型工业化对信阳的特殊地位和作用，充分认识到当前信阳推进新型工业化面临的机遇和优势，努力以新型工业化开创产业集聚区发展新局面。
随后，郭瑞民从关注工业、学习工业、研究工业、支持工业四个方面进行了强调。
一是关注工业。信阳发展工业有机遇。在当前经济低迷的情况下，产业转移速度在加快，为我们发展工业提供了难得机遇。信阳发展工业有优势。我市地处中原经济区承接东南沿海产业转移的最前沿，并且通过“三通道一纽带”把信阳与东南沿海发达地区紧密联系起来，一定要把区位和交通这个第一优势搞明白、宣传好。信阳发展工业有成效。通过近年的不懈努力，工业发展呈现出比较好的趋势、态势和气势。全市上下要准确地认识市情、把握机遇、发挥优势，切实把工业发展放在应有的位置给予关注和重视。
二是学习工业。各级领导干部都要根据工作需要，加强对工业知识的学习。要围绕主导产业学习，真正将主导产业所属行业的基本情况、基本特点、发展趋势弄清楚、搞明白。要围绕破解难题学习，研究制约产业集聚区发展的各种难题，找出切实有效的解决办法和措施，推动产业集聚区健康发展。要围绕提升服务学习，转变领导方式，增强服务工业意识，做到积极服务、主动服务、超前服务。要通过脚踏实地地学习工业发展基本知识，熟悉并掌握相应的基本规律，更好地服务新型工业化发展。
三是研究工业。发展工业，关键是要搞清发展什么、怎么发展。今年年初经过较长时间的反复研究和论证，每个产业集聚区都确定了主导产业，绘制出了产业链条图谱，就是为了解决发展什么的问题。主导产业确定之后，主要任务就是承接产业转移，解决怎么发展的问题。要着眼于产业链条图谱上的关键环节，将行业龙头企业和技术优势企业作为招商引资的重点，持续推进“四一”招商行动，抓好延链、补链工作，促进主导产业集群发展。
四是支持工业。政策要优惠。在产业集聚区发展的初期，地方为企业发展的配套能力有限，因此要有相关的优惠政策，帮助企业降低成本，提高市场竞争力。环境要优化。相关职能部门要增强服务意识，提升工作效能，围绕项目落地提供贴心周到的服务。保障要优先。按照政策解决好民生，在此基础上，把能用的资金往工业上倾斜，为工业发展创造好的条件。责任要落实。发展工业、建设产业集聚区、推进重点项目，县(区)委书记、县(区)长是第一责任人，产业集聚区负责同志是直接责任人，市直有关部门也要履行好职责。要实施重点项目攻坚计划，把项目进来的多少和推进的快慢，作为考核评比的重要内容。
郭瑞民强调，承接产业转移的机遇对信阳最重要，抓住这个机遇，信阳就能实现大发展，就会从传统农区变成一个新型工业化城市。全市上下一定要认清形势，认清任务，认清责任，通过扎扎实实的工作，把我们的工业发展、产业集聚区发展提高到一个新的水平。
郭瑞民还就种植紫云英、消灭冬闲白茬田提出要求。
乔新江在讲话中指出，这次观摩是市委、市政府年初既定的一项重大部署，也是我们以领导方式转变加快发展方式转变，全面推进“一市一区两枢纽一基地”建设的一项重大举措，同时，又是各单位、各产业集聚区相互交流、相互学习，比先进、找差距，学明白、想明白、说明白、做明白的一次现场竞赛。五天来，大家一路走来，感受很深、体会很多、震动很大，既学到了好经验和好做法，也找到了差距和不足，明确了方向，坚定了信心，总体上达到了观摩活动的目的和要求。乔新江还从成绩应予肯定、经验值得总结、作用日益显现、差距不容忽视四个方面对此次观摩活动进行了深刻全面细致的点评。
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全市产业集聚区重点项目建设观摩点评活动会议召开
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对于下一步工作，乔新江强调，发展必须加快。一是重点必须突出，当前和今后一个时期，要突出抓好产业集聚，突出抓好项目带动，突出抓好招商引资，力争在招商引资、承接转移、战略合作方面实现更大突破。今年将在全市实施产业聚集区重点项目攻坚计划，并对列入攻坚计划的项目每月进行一次督查，每半年进行一次考核，每年度进行一次评比排序，结果公开，并将结果作为领导干部政绩考核的重要依据之一。二是机制必须创新，要创新产业集聚区管理机制、运行机制、考核机制和晋级机制。要参照省政府和市政府出台的一系列政策和办法，抓紧研究出台我市产业集聚区晋升激励考核办法。要根据考核情况，对全市产业集聚区奖优罚劣，并与各县区及产业集聚区管理机构的领导班子评价和干部使用挂钩，与产业集聚区领导管理机构配置规格挂钩。三是保障必须有力，一方面要强化要素保障，充分学好、用好上级政策，努力创新体制机制，着力破解土地、资金、环境容量、用工等要素瓶颈制约。另一方面要加强政策保障，继续深入开展“两转两提”活动，转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质，推进服务型政府建设，切实优化发展环境。四是精力必须集中，各级各部门要坚决按照“三具两基一抓手”的工作要求，切实把项目建设作为抓手，把招商引资作为突破口，把产业集聚区建设作为增长极，把优化环境作为硬任务，集中领导精力，集中一切力量，具体抓，抓具体，抓出成效，努力推动我市产业集聚区发展再上新台阶，为勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平提供更大支撑、作出重大贡献。
市委副书记张春香主持会议，并就贯彻落实会议精神强调，各级各部门各产业集聚区要强化认识抓落实，要通过注意力的集中，通过深入的学习，通过舆论的引导，在全市营造发展工业的氛围。要强化措施抓落实，要根据各地实际出台强措施、硬措施、能够见效的措施，加快产业集聚区发展。要强化责任抓落实，要明确责任、量化责任，细化产业集聚区每一发展时段的责任，抓好落实。
市委常委、常务副市长冯鸣宣布此次观摩活动评分结果。信阳工业城、罗山县产业集聚区、淮滨县产业集聚区在此次评分中排名前三位并在会上做典型发言。
