本报讯（记者 周海燕）才清社区位于平桥区明港工业管理区西部，紧临管理区新集镇，335省道穿境而过,社区总规划面积170亩，建筑总面积11万平方米，计划建设住房760套，预计入住3200人，总投资1.52亿元，今年计划投资5000万元，整合4个村的13个村民组。近年来，明港工业管理区紧紧围绕新型农村社区建设，以发展产业为核心，以改善民生为突破口，以提高农民素质为目标，积极探索新农村社区建设新模式，有力地促进了管理区经济社会全面和谐发展。
8月16日，记者来到才清社区。只见一条长1.5公里，宽阔洁净的水泥大道贯通整个社区，大道两旁鳞次栉比的三层徽派楼房已经被商户精心装修，并开始经营超市、家用电器、农业机械、汽车修理及烟叶贸易市场等，各类与农业、农民、农村相关的经营门店陆续开张营业。特别是烟叶贸易市场，格外引人注目。陪同记者采访的管理区党委书记余运东告诉记者：“农村新型社区建设的关键要靠产业支撑，如果没有产业支撑，农民就是到了社区过上城市人的生活，终究还会离开社区到外面打工。所以，在社区规划时，管理区就把社区建设与产业结合起来，这样既可以收住农民的心，也可以将社区做大做强。”
谈起社区建设，余运东告诉记者，搞好农村新型社区建设的关键是前期规划。首先，管理区结合实际，制定了符合自身发展需要的近期、中远期规划，并坚持做到新型农村社区建设与新农村建设、居家养老中心等项目建设相结合，与红石嘴水库和天目山风景区旅游、休闲、娱乐服务功能相结合，使社区与管理区新集镇整体规划相结合，这样就使整个管理区建设与社区建设融为一体。
其次，发挥优势，拓宽思路。才清社区与管理区产业集聚区毗邻，335省道穿境而过，烟叶种植久负盛名，厂矿企业发展迅速。为此，管理区党委、政府通过到外地学习考察，邀请有关部门领导和管理区干部一起深入村组，实地勘察并召开座谈会，对新型农村社区建设进行讨论，最后一致决定把烟叶产业发展作为新型农村社区的支柱产业来抓，并在社区建设大型烟叶贸易市场，以促进社区经济社会繁荣发展。同时，为了把握主动权，化解群众疑虑，取得群众支持，管理区采取“三个三”工作法，即“派出三个工作组、解决三个重要问题、做通三个群体的工作”。三个工作组是：由3名科级干部带领9名工作人员分成3个工作组，每组4人，深入组户对准“重要问题、重要群体”做工作。三个重要问题是：项目建设如何实施、投入资金怎么办、对群众的优惠政策实施什么标准。三个群体，一是被征地户。通过对上级政策、社区未来发展等情况进行说明，首先取得大部分被征地户的同意。二是村组党员干部。他们具有较强的政治觉悟，眼光长远，思想解放程度相对较高，在群众中有威信，一部分又是致富带头人，在群众中具有较强说服力，他们会主动帮助政府做群众工作。三是在外工作经商人员。这些人在村中有着无形的影响力，不可忽视，政府派人选择重点逐个做工作，讲政策，讲原则，讲大局，赢得支持。通过全面细致的工作，逐个突破在征地工作中遇到的问题，从而实现“群众由误解阻拦到积极配合，政府由被动到主动”的良好和谐建设局面，最终使新型农村社区——才清社区建设项目得以顺利实施。
再次，就是坚持政府主导，注重市场运作。发展中遇到的最大难题就是钱从哪里来，有了好的思路，取得了群众的支持，但新型社区的水、电、路、绿化等基础设施以及幼儿园、图书馆、老年活动中心等配套服务设施，需要大量资金。建设之初，以政府为主体进行规划建设，由于资金缺口大，造成工程进度缓慢，处于半停工状态，群众意见大，容易形成矛盾的焦点。为解决新型社区建设的资金问题，管理区派工作人员同开发大户进行多次谈判，最终达成一致意见，并逐步探索出“以政府为主导、以开发大户为主体、以群众自建为辅助”的多元、灵活投入机制。一是由政府根据“保护环境、因地制宜、生态宜居”的原则进行总体规划，由开发大户严格按照政府规划进行施工建设，政府对工程质量、进度派专人进行监督。二是开发大户根据市场需求，自负盈亏，水电路、路灯、广场、绿化等基础设施建设均由开发大户投资完成。三是被征地户或非被征地户的本组居民，按照市场价格给予一定优惠，或者由开发大户按市场价格提供宅基地，由群众自建，但必须与总体规划设计相符，不得擅自更改图纸设计，限期建成。在维护好群众合法权益的基础上，最大限度地让利于民，引导农民积极参与新型社区建设。这种运作模式有力地化解了群众的疑虑和矛盾，达到了“政府为群众发展的意愿得到实现，群众得到最大实惠，开发大户得到利益”的多赢发展格局。
展望未来，余运东对记者说：“今后，我们将在建设和发展社区政治、经济的基础上，进一步加快结构调整，夯实发展基础。产业是改善农民生产生活条件的根本，未来管理区将通过3年至5年的努力，紧紧抓住才清社区近镇、近企业、近公路的优势，逐步使其形成以企业发展、烟叶种植等为主导的优势产业区。同时，郑州源海矿业集团、福建祥源矿业集团、山东云峰矿业集团等企业先后落户才清社区，围绕支柱产业大力发展烟叶生产，使烟叶种植面积始终保持在1000亩以上。在发展矿产业等支柱产业的同时，发展农民经济合作组织，提高抵御市场风险的能力，使社区逐步形成一个以烟叶产业为支撑，以发展矿产及养殖业为依托的综合经济发展区。”
