□本报记者 姚广义
纪检监察信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分,是纪检监察的基础性工作,是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带,也是展现纪检监察机关形象的窗口。今年以来,我市纪检监察机关通过组织开展信访举报专项活动,加大信访举报案件快速查处力度,解决了一大批群众信访反映的突出问题,切实维护了群众的合法利益,树立了以人为本、为民服务的良好形象。
在具体工作中,市纪委监察局坚持“四快”,即领导快批、信访室快办、办案人员快查、责任单位快落实。今年以来,市、县(区)纪委已速查快办信访案件130件,查结121件,查实75件,处分62人,群众满意率在90%以上。
突出“三个确保”
平桥区纪委监察局按照市纪委安排,以基层干部、基础领域、基本权益的“三基”为重点,以“办快”、“办好”为原则,先后受理市纪委转来速查快办案件4件,从“三基”领域排查线索,自立速查快办案件3件,并对受理的7起案件逐一建立工作台账,明确包案领导、案件主办人和调查组成员,坚持做到严格查办,快速处理,及时反馈,跟踪问效,目前7起案件已全部办结,共查实4起,处理4人,其中给予党纪处分1人,责令两名科级干部写出深刻检查,挽回经济损失10.2万元。
平桥区纪委监察局把速查快办作为处理信访举报案件的重要手段,按照“快速反应、即办即结、务求实效”的原则,逐步形成了“三个确保”的信访举报案件速查快办机制。一是确保受理渠道快速畅通。市纪委转来的速查快办案件确保一天内呈报领导审批,一天内组织精干调查力量、制定调查方案、明确包案领导,七天内办结,及时公布调查结果,做好结案问效。二是确保一个“口子”审批。该区纪委监察局对排查拟定的速办案件开辟“绿色审批通道”,明确一名常委为包案领导,一名科室主任为案件主办人,负责案件查办。三是确保一支队伍办结。该区纪委监察局打破机关内部分工界限,建立以信访室为主体,执法、纠风、审计、农业、计生等单位业务骨干组成的直查快办工作队伍,根据案件情况,由包案领导从中抽调。
快速办理求实效
商城县纪委监察局始终坚持“快”字当头,快行动、快调查,以快取胜。一是组织调查快。今年4月16日,该县纪委信访室接到大河网记者电话投诉,说网友刘某反映该县某镇街道居委会盖章收费100元问题后,于当天下午分两个调查组进行调查,短短两天就查清了事实,当事人非常满意。二是跟踪督查快。该县纪委监察局分管领导及时跟踪检查督促办理情况,掌握进度,协调力量解决办理过程中的问题。三是情况回复快。该县纪委监察局在办理完结的15起速查快办信访件中,凡是实名举报的,都是在案件办结的当天向当事人反馈情况。
商城县纪委监察局查办信访举报案件,立足于教育,着眼于防范,重点做好信访案件查办的后续文章。一是发挥信访案件的警示教育作用。对在一定范围内社会影响较大的信访案件,在对案件进行深刻剖析的同时,责令案件当事人所在单位在全体工作人员大会上通报处理结果。二是发挥信访案件的强化监督作用。注重从查办的信访案件中发现监督方面的薄弱环节,不断探索改进监督工作的有效途径和办法,对信访举报案件发生比较多的单位和部门,通过下发《纪律检查建议书》、《监察建议书》等形式,督促其领导班子特别是主要负责人认真落实党风廉政建设责任制,提高监督的有效性。三是发挥信访案件的完善制度作用。信访举报案件办结后,及时对信访举报案件进行剖析,针对在剖析中发现的管理、制度等方面的漏洞,建议和督促相关单位建章立制,从源头上预防损害群众利益问题的发生。
展示为民情怀
快速查办信访案件,是化解信访问题的有效途径。固始县纪委监察局坚持“多办少转、速查快办”的原则,迅速解决了一批信访问题。一是明确速查快办重点。该县纪委监察局把上级交办、转办的信访问题,群众联名访、集体访的信访问题,情况紧急的信访问题,打击报复举报人的问题作为速查快办的重点,按照办案要求查清违纪事实,直接移送审理。今年4月份,该县纪委监察局接到徐集乡某村8名群众联名反映该村干部冒领挪用低保款的问题后,立即组织人员进行调查,一天之内走访了信件涉及的17名群众,第二天就形成调查报告移送审理,第三天就对该村干部进行了处理。二是充实速查快办力量。针对办案人手少的问题,在查办信访案件时,该县纪委监察局打破室与室的界限,抽选能力强、素质高的同志进行攻坚作战,提高了办案效能。如在查办该县一派出所乱收费案件时,由于时间要求紧、涉及人员多,该县纪委监察局从办公室、廉自办、优化办等部门抽调7名同志组成专案组,仅用3天时间就查清了案件。三是提高速查快办水平。该县纪委监察局对需要速查快办的案件实行分类处理的方法,提高了速查快办的效率和质量。对易结案件立马办。如在查办秀水办事处一村医套取新农合资金案件时,该县直接将其代管的群众合作医疗卡拿到县合作医疗中心进行比对,很快查清了其套取新农合资金4133元的事实。
在工作中,固始县纪委监察局牢固树立用群众工作统揽信访工作的理念,把信访工作作为展示纪检监察机关和干部形象的窗口,密切联系群众,努力解决损害群众利益的突出问题。一是倾听群众的心声。实行各级纪检监察组织负责人定期接访制度,确保干部群众的问题有地方反映、有人负责处理。二是引导群众的诉求。对纪检监察业务范围外的举报事项,或不符合国家政策法规的,或按照现有的政策无法解决的,一定把政策讲清,道理讲透,原因讲明,赢得群众的理解和支持,绝不粗暴简单地予以驳回。对纪检监察业务范围内的事项,且符合国家政策法规的,严格按照信访工作有关程序及时向相关部门交办、督办或直接查办。三是维护群众的利益。对侵害群众利益的信访案件迅速查清,严厉惩处,并采取相应措施,防止问题的再次发生。如在查处徐集乡某村党支部书记利用为村民加章之机违规收取890元、冒领挪用17人低保款和截留2万多元危房改造资金的问题时,及时退还了群众的费用,给予该村党支部书记撤职处分,并建立了村级公章“两把锁”管理制度,开展了农村低保政策执行情况“回头看”专项检查活动,对危房改造资金进行了专题审计,有效维护了群众切身利益,树立了纪检监察机关执纪为民的良好形象。
速查快办,不仅体现了工作效率,而且体现了为民情怀。全市纪检监察机关在开展信访举报工作中,以对人民负责的高度责任感,全力提高办案效率,促进了问题快速解决,及时有效地化解了社会矛盾,密切了党群、干群关系,维护了社会稳定,促进了社会发展,实现了社会和谐。