本报讯（记者 常 征）“我们要在积极搜集相关法律法规，学习考察外地成功经验的基础上，加快信阳中心城市地下空间开发利用。”8月4日，市人防办负责同志就学习贯彻落实市“两会”精神如是说。
据了解，随着城市化进程的加快，城市地面空间显得越来越拥挤，不少城市已陷入地面空间不足的窘境。2006年、2009年，上海市、天津市先后出台城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行规定，都从源头上规范了城市地下空间开发利用的管理，使城市地下空间的规划、开发、建设、管理等一系列问题有了对接链，也为其他地方开展类似的法规尝试提供了借鉴。市“两会”之后，市人防办党组先后召开党组中心组、机关党支部和全体干部职工大会，并结合全国、全省的城市人防工程地下空间开发利用形势，学习贯彻落实市“两会”精神，采取集中学习与自学相结合、撰写学习心得体会与开展大讨论相结合等方式，效果明显。广大人防干部职工认为，新一届市政府提出“加快中心城市地下空间开发利用和基础设施配套建设”的主张，是解决城市用地不足、交通拥挤、环境污染、防空抗毁等难题的重要途径，也是当前及今后一个时期全市人防事业可持续发展的重大战略机遇。
市人防办负责同志表示，地下空间规划应当符合国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并与人民防空规划、地下交通规划、地下管线规划等专业规划相协调。为此，市人防办要在积极搜集相关法律法规，学习考察外地成功经验的基础上，加快信阳中心城市地下空间开发利用，一是建议政府立法，明确地下空间的权属关系；二是出台规划，为政府提供决策；三是建立机制，区分相关部门管理职责；四是搞好平战转换，确保城市防空安全；五是拓宽融资渠道，实现投资主体多元化，为加快信阳中心城市地下空间开发利用注入活力。
