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| 7月1日，市人大常委会主任姚铁璜在市四届人大一次会议上作《市人大常委会工作报告》。 |
信阳市人大常委会主任 姚铁璜
各位代表：
我受市三届人大常委会委托，向大会报告过去一年的工作，并对本届常委会五年来的主要工作进行回顾，请予审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。
2011年工作情况
2011年是全面实施“十二五”规划并实现良好开局的一年，也是我市勇当中原经济区建设前锋，全面提升魅力信阳建设水平的一年。一年来，市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，深入贯彻落实科学发展观，抓住中原经济区正式上升为国家战略的伟大历史机遇，依法履行职责，扎实开展工作，为我市民主法制建设和经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、认真履行监督职能
突出重点，推动经济平稳较快发展。常委会集中听取审议了市政府关于计划、预算、审计报告，审查批准2010年市级财政决算，提出加强经济运行调节、优化财政支出结构等意见和建议，并督促整改审计发现的问题。作出了批准信阳市非税收入管理局向河南投资集团贷款两亿元用于工业城基 础设施建设的决定，以推动工业城改善投资环境，提升招商引资水平，促进发展方式的转变。重点视察了我市“十二五”电网规划编制和开局工作情况以及淮、息、固高速公路的建设进展情况，对县域经济发展情况进行了专题调研，向市政府反馈、交办视察、调研中发现的问题，督促相关工作落实。
抓住难点，促进“三农”工作扎实开展。常委会积极督办“关于加快水利改革发展，建设水利强市”的议案，要求保护和利用好水利这一战略资源，兴利除弊，大胆改革，发挥水利在促进经济发展中的作用。听取审议了全市集体林权制度改革情况、农业综合执法体系审议意见办理情况、国家粮食战略工程核心区建设情况等报告，对罗山县滨湖万亩生态园林项目进行了调研。通过这些工作，努力推动水利基础设施和粮食生产核心区建设等相关工作的开展。
关注热点，切实保障和改善民生。继续开展食品安全法执法检查，政府及有关部门根据常委会的审议意见主动组织整改，取得了明显成效。听取审议全市学前教育工作情况报告，就发展公办幼儿园、加大学前教育财政经费投入、提升幼教师资队伍素质、提高幼儿园办园水平等作出审议意见。组织开展了道路交通安全法、老年人权益保障法、省建设工程质量管理条例等法律、法规的执法检查，要求政府及有关部门切实加强和改进各项工作，建立保障安全、保护权益、保证质量的长效机制。对医药卫生体制改革情况进行调研，并做出相应的审议意见，促进了医药卫生体制改革的深入实施。
着力焦点，促进发展方式转变。听取审议了市政府贯彻执行水土保持法、省水库大坝安全管理条例情况的报告。持续开展矿产资源法、南湾水库饮用水水源保护条例的执法检查。开展了以“关注农村环境保护、推动生态文明建设”为主题的“信阳环保世纪行”宣传活动。（下转A3版）
