□杨德祥
近年来，浉河区湖东办事处三五八社区申报小额贷款127人（份），大病医疗救助26人（次），家庭特困和重大变故致贫的临时性救助累计200余人（户），申报城市最低生活保障83个家庭（146人），争取助残辅助器材等10余件（套），为社区居民办理老年优待证760余份、就业失登记证1476份、军转干部就医优惠证36份，为72位复退军人办理并落实了国家优抚补助，协助完成了三五八厂生活区水电网改造工程，帮助解决了326名家属工、“五七”工的养老问题，130名家有困难的社区群众实现再就业……民生事业赢得了民心。“环境优美、平安和谐、温馨幸福”是三五八社区大家庭每一个居民的共同感受。
如今，浉河区湖东办事处三五八社区已成为全省党建、文化、民政、就业等方的示范点，社区管理规范有序，居民生活幸福和谐。前不久，河南电视台专门就三五八社区的服务与管理工作进行了专题报道。
据了解，5年前，浉河区政府批准设立浉河区湖东办事处三五八社区。该辖区共有行政及企事业单位33家，区内常住人口约1.4万人，是一个典型的城市复合型社区。2007年7月下旬，其社会管理职能正式被移交湖东办事处。当时，社区内存在离退休党员干部多、军转干部多、下岗失业人员多、精神或智障病等残疾人多、无职业无收入的职工家属多和失地拆迁居民多等“七多”现象，社会矛盾一触即发，社区管理无从谈起，一时成为湖东全体干部职工的心头大事。
5年来，湖东党工委、办事处探索出一条“整合资源、共驻共建”的社区发展新路。首先，整合党员干部资源，加强社区管理。三五八社区党总支将企业移交的党员按其居住区域划分为10个居民小组，把每一个居民小组内的党员就近成立一个党支部，选配原企业中层干部、德高望重的老同志担任党支部书记，让老党员、老干部就近学习、就近活动、就近发挥余热、就近得到照顾。其次，整合社区群众资源，鼓励居民自治。社区成立后，在群众中选聘了10名居民小组长和8名联络员，与各党支部成员共同加强社区党建、计划生育、公共卫生、社会治安等方面的自治与管理。近年来，在六城联创等方面，社区各党支部成员和居民小组长带领社区热心居民发挥了不可替代的作用。再次，整合社区人才资源，开展志愿服务。2008年10月，湖东办事处在三五八社区成立全市首家社会工作站，招募大量的社会志愿服务人才，为居民开展各类志愿服务活动。其中，浉河区社保局开展“送岗位、再培训”志愿服务活动，为社区失业人员和有创业意向的居民指明了就业创业方向；市第三人民医院、解放军第154医院组织专家经常深入社区为群众开展免费健康检查和医疗知识咨询，深受社区居民欢迎，为社区建设营造出积极向上的社会风气。
