本报讯(黄恩山)近年来,淮滨县切实加大土地储备力度,高度重视土地储备社会效益,完善土地储备机制,创新土地储备新方式,取得了良好的社会效果。
转变土地储备方式。该县改变过去单纯的现实储备方式,积极向现实储备与控制性储备并重进行转变。在搞好现实储备的基础上,根据地方经济发展计划和城镇基础设施建设规划,对沿河、沿路、沿站等周边升值潜力较大的区域土地实行控制性储备,对纳入控制性储备范围内的土地不准办理建设用地选址手续,不准审批作为宅基地、集体留用地、临时用地,而是由县土地储备中心根据土地利用年度计划,细化为年度土地储备计划,分期分批办理好征用、转用、报批等审批手续后,正式纳入政府土地储备库。
规范储备地块收购。该县严格依据土地利用总体规划和土地储备计划,做好储备地块征地补偿安置、房屋拆迁补偿安置工作。重点把握好土地评估和市场预测工作,对收储的每一地块进行评估与市场前景分析研究,缩短土地储备周期,减少风险。
清理储备地块整理。该县对已收储的土地尽快实施拆迁和“多通一平”等前期开发整理,根据区域规划和年度供地计划,开展地块道路、给排水、绿化等基础设施和环境建设,优化地块出让条件。同时,把握和规范收购土地的前期开发,通过招投标方式进行拆迁和整理开发,控制收储成本。
严格储备地块出让。该县依据土地利用规划和城镇控制性详细规划,认真编制出让方案。土地出让时,以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准,严格执行商品住房用地单宗出让面积规定,不得将两宗以上地块捆绑出让,不得“毛地”出让。
创新资金筹措机制。该县一方面建立融资激励机制,将土地信贷和储备经营融资有机结合,建立绩效奖励机制,对金融机构和土地储备中心实行绩效奖励,充分调动积极性;另一方面多渠道筹措资金,通过申请政府财政拨款和向财政借款、金融机构贷款等多渠道筹措资金,尽量缩短土地储备周期,快速回笼资金,使土地储备资金产生良性循环。