前不久,在淮滨县委和县委组织部的精心安排和组织下,我和全县其他部分村的党支部书记,怀着激动的心情,到神往已久的“天下第一村”江苏省华西村参观学习。通过几天的参观学习,我认为,华西村改革开放以来创造的辉煌业绩,是当之无愧的“天下第一村”。回来后,就“怎么学、学什么”进行了认真思考。学习华西村,我们社区确立的目标是:学习“天下第一村”、打造“淮滨第一村”。
一、走出去,解决“学什么”问题
学习华西村的创业精神。华西村在老书记吴仁宝的带领下,通过几代人的不懈努力,自力更生,艰苦创业,以一个村办五金厂为起点,抓住数次发展机遇,利用自然条件,找准了华西村的发展方向和奋斗目标,形成了独特的华西村发展观,抓住“永恒发展”这个主课题,在前进的道路上不断修正和完善目标,向更高境界迈进,终于创造了“天下第一村”这个世界奇迹。2009年,华西村入选中国世界纪录协会“中国第一村”,华西村创造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最,成为中国目前最富有的村子。
学习华西村的坚定信念。就是坚持党的绝对领导,切实加强基层组织建设。吴仁宝带领华西村始终坚持党的领导,永远跟党走,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,团结带领党员干部吃苦在前,享受在后,以长远的眼光,坚持科学发展,坚持统筹兼顾,形成了农、工、商、建、旅五项重点产业支撑的发展路径,很值得学习和借鉴。群众充分信任党委,党委积极调动群众,这是华西村能成为“中国第一村”的根源所在。
学习华西村的管理模式。模式一:在经济发展上,华西村的“五容”、“五子”、“五业”到“一分五统”(村企分开,经济统一管理,干部统一使用,劳动力在同等条件下统一安排,福利统一发放,村建统一规划)的经营理念和科学的管理模式,是在创新中探索、在探索中发展中逐步形成的。模式二:在村务管理上,华西村党委班子在领导村民发展的问题上,有一种“牛”的精神,村干部与群众不论是苦是累,总是在一起,大家为发展一起努力,有了成绩属于大家,共同富裕,共富华西,如此才能形成强大的凝聚力和向心力。
二、寻路径,解决“怎么学”问题
富裕不是天生的。华西村的富裕不是先天就有的,是几十年、几代人努力打拼的结果,是不摇摆、不争论、不坐等,一以贯之加速发展的结果。“又好又快”促发展是华西人的一贯作风。华西村、华西人始终坚守着不变的理念富民,这成为他们共同富裕的永恒旋律,从而发生了翻天覆地的变化。前楼社区和华西村相比,虽然各方面的差距都很大,但同样有着较大的发展空间和较多的发展机遇。
机遇不能坐等。前楼社区当前面临的机遇有外因和内因两方面。外因是县新一届真抓实干、开拓创新的决策者们,为我们绘制了宏伟蓝图,一批批重点项目的实施,注定了淮滨要腾飞、要繁荣、要提升。这个大发展的机遇,前楼社区已经抓住并正在落实机遇。内因是前楼社区有一个良好的创业环境,其一是民心所向,前楼社区的各项工作赢得了人民群众的支持,“村爱民、民拥村”的良好局面已经形成;其二是拥有一支在利益诱惑面前不为所动的村干部和党员队伍,正在凝神聚力、抢抓机遇、加速发展。
发展不靠空想。华西村是干出来的,不是空发议论、坐享其成的。发展要靠实干、要出力流汗。前楼社区从2007年进行新农村建设,从艰难中起步,在困难中跋涉,从低谷中奋起,都是靠实干得来的。2007年在王营村民组试点进行新农村建设,在得到村民的支持下,试点工作取得成功,从而带动了全村的新农村建设,使200多户村民免费住进了新居,460多户村民解决了建设用地问题。目前社区拥有固定资产近6000万元,居民人均纯收入达1.5万元。群众支持社区工作,社区发展不忘群众。今年春节,社区拿出3万元,对60名困难户进行了救助;3月份,社区又将县里奖励的5万元,全部发给癌症患者、困难党员、贫困群众和五保户,受到社区居民的大力称赞。
三、谋发展,解决“干什么”问题
加大投资力度。利用土地置换“换钱”、居民入股“汇集”、资产租赁“生财”等渠道,多途径、全方位融资,高标准建设。在争取上级近400万元扶持资金的基础上,融资1.8亿元,用于新村建设和重点工程建设,为新型农村社区建设铆足后劲;采取集体投资和居民入股相结合的方式,筹资1亿元,积极参与县重点项目建设。
参建重点项目。利用“走读淮河”项目紧邻前楼社区的区位优势,将上级的土地补偿款变成“股份款”,融资1亿元,投资项目进行合作,参建“走读淮河”项目,让懂技术的居民全部参建项目,实现在家门口群体性创业目标。在融入县重点项目中,重点做到:通过提升参建人员素质,为该项目创造良好的投资环境;通过合作开发,带动社区集体资金滚动发展,把社区企业做大做强;通过合作建设,学习开发商投资项目的发展理念和管理经验,丰富社区干部管理能力和适应社会环境的生存潜力,为社区的发展打下基础。
打造就业平台。结合前楼社区实际,发展以服务业、加工业为主的第三产业。社区不等不靠、大胆创新,投资的重点工程“淮河春老年公寓”,总投资近5000万元,是目前全市最大的一个非政府投资项目。该项目的建成,将解决前楼社区大量的人员就业问题,产生较好的社会效益和经济效益。
发展特色农业。以县洪河湾万亩生态园为载体,找准自己的发展定位,成立“淮滨县洪河湾农副产品商贸中心”,流转土地1000亩,规划五个种植区、一个服务区,计划投资2000万元,以龙头企业带动农户发展模式,发展特色农业种植,建设现代生态观光园区。引导社区无业居民进园经营,实现“户户上项目、家家有活干、人人能赚钱”的共富目标,努力走上“共富前楼”的康庄大道。
新建居民新居。在已经建成450套“别墅式”居民新居的基础上、再次掀起居民新居工程建设热潮。投资1.2亿元,加紧建设230套多联体居民新居;维修社区道路5条,总长2公里,推动社区住房建设和基础设施建设再上新台阶。
提升管理能力。引导社区党员干部加强学习,提高政策理论水平和社区管理能力。不断提高党员干部的法治意识和道德素养,在新村建设中继续推行“社区干部不准承建和变相承建工程、全部精力投入到监督工程建设和为民解难”的举措,树立全心全意为人民服务的模范形象,增强人民群众对党员干部的信任度和向心力。