□本报记者 郝 光
近年来，我市为实现城市交通便捷畅通采取了一系列措施，但由于种种原因，效果并不尽如人意。究其原因，是车辆的迅猛增加和城市交通管理水平相对滞后，相关配套措施、管理模式不合理所致，造成市区交通拥堵问题日益突出。市两会期间，人大代表、政协委员们纷纷在会议上递交了关于提高城市交通管理水平，加强城区交通管理的议案和提案。为此，记者采访了部分市政协委员。
委员们认为，造成我市交通拥堵主要原因有以下几方面：中心城区人口过于集中，其中包括大量外来人口，许多群众的交通法规意识比较淡薄，交通公德意识较差，乱行走、乱停车、乱占道、乱行车等“四乱”行为比较突出；部分道路“三道合一”，主干道没有专设的慢车道，造成各种车辆混行，尤其是电动车问题日益突出。有些电动车时速达到40公里/小时甚至更高，同时，缺乏有效的引导管理，车主交通意识淡薄，存在着较大的交通安全隐患；停车场短缺。随着私家车的日益增加，停车场（库）建设已经远远不能满足市民的停车需求；每天都能看到一些车辆停留在道路两旁，有些路段是两车道，本来就不宽，如胜利路、解放路、北京南路等停放的车辆经常造成交通拥堵，导致一些公交车无法靠站，出租车在道路中间停车，给路边等车的市民带来不便。非机动车被逼到了在机动车道行驶；城市公共交通基础设施尚不完善。公交车专用道几乎为零，公交“优先”的优势没有很好体现，加之公交车司机素质参差不齐，野蛮开车现象屡见不鲜，也给交通安全带来隐患；交通管理手段滞后，管理水平有待提高；不该禁左的路段一味禁左，致使很多正常行驶车辆被逼向其他更窄的道路上掉头，甚至在道路中间掉头，比如说中山路与四一路交叉口禁止左转，许多司机就在中心医院门前拐弯，经常造成拥堵和剐蹭事故；左转车辆与直行车辆同时对头放行造成挤堵；主城区大量右转直行并道行驶，造成红灯时直行车辆停驶，堵死了能够畅行的右转车辆。
市政协委员杨杰说，“三分建设，七分管理”，这在城市交通中体现得尤为明显。目前我市交通拥堵问题，除了机动车过度集中外，城市交通管理力度的不足和缺位是重要因素。要以现有的城市交通设施为载体，强化城市道路的交通管理。为此，他给出几条建议：一是坚持以人为本，合理配置道路资源。在城区交通路网规划中，应以多数出行者的利益考虑，优先保障公交车、步行者、非机动车出行的畅通，最后才是私家车出行的畅通。同时，加强上下班高峰期间的停车管理。二是科学设计、合理改造。协助有关部门对市区的主要路口进行合理规划。主要设想是，在主干道交叉路口周边40米至50米范围内，应设法予以拓宽，撤销在该范围内的违规建筑、停车位，将公交站适当外移，分别留下各2米宽的人行道和非机动车道。如果条件许可，增加公交专用道，体现公共交通优势。取消中山北路与四一路交叉口的左转禁行，取消中山北路、东方红大道等道路的右转、直行并行标志，实行右转、直行各行其道，提高通过能力，减少拥堵。在民权路与东方红大道交叉口、大庆路与民权路交叉口、中山路与东方红大道交叉口设置左半转标线，左转与直行分信号放行。三是整顿路边停车场，减少交通羁绊。人行道上停车位的设计思路为：交叉路口周边40米至50米范围内，除人行道宽度在5米以上（含5米）可设一排停车位外，路口周边40米至50米范围内的停车位撤销，机动车道、非机动车道上一律不能设停车位，应引导机动车主将车停入宾馆、商场，以及机关、企事业单位院内，或政府出资建设的专用停车场，为各类出行者“畅通”消除不应有的障碍。四是完善交通设施，消除潜在隐患。在各交叉路口、横行道上，应尽快完善信号灯、电子探头，斑马线、设置左转弯待转区等交通设施，采用多相位信号等手段，以警示各类出行者遵守交通规则，减少交通堵塞，消除安全隐患，确保道路安全、畅通。五是优化城市公交线网，大力推进公交建设，提高城市公交的服务受益面和便捷度，切实落实“公交优先”。要多开辟公交专用道，合理调整公交线路、站点，提升公交车的运行效率，来吸引市民乘坐公交车。六是建议实行错峰上班制度，缓解市中心城区上下班高峰时段交通拥堵状况，改善群众出行条件，优化城市交通环境。七是加强交规宣传，提高市民法规意识。保障道路畅通，还有赖于各类出行者遵守交通法规。为此，充分利用各种媒介，加大交通法规宣传力度，提高市民的交通法规意识，促使市民养成自觉遵守交通法规的习惯，对违规者加大处罚力度，使之不想违规，不敢违规。此外，要充分整合现有管理人员和队伍资源，严格、适时、及时执法，杜绝时紧时松、时管时放现象的发生。
