让人民群众生活得更幸福，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。新一届商城县委、县政府立足县情实际，突出为民谋利增福，实现人民群众的美好生活愿景，提出建设“幸福商城”的宏伟目标，将幸福商城建设作为今后一个时期政府工作的中心内容强力推进，进一步推动经济发展、改善民生水平。
幸福商城，是锦绣商城的延续，是实力商城、生态商城、平安商城、文明商城、和谐商城的集合。它涵盖经济、社会、政治、文化、生态各个层面，体现在广大人民群众物质上的满足、精神上的愉悦、心理上的安全、环境上的宜居、共处上的和谐，体现在整个经济社会的山川秀美、生态宜人、经济振兴、文化繁荣、法制健全、政治清明、保障完善、社会文明。实现幸福商城的宏伟目标，需要把人的生存、生产、生活放在发展的最紧要位置，以积极有为的举措让人民群众的诉求得到满足、生活得到改善、感情得到认同、潜能得到发挥、合力得到凝聚。力争通过全县上下的共建共享，经济社会发展的成果更多地转化为群众的福祉，全体人民都过上看得见、摸得着、感受得到的现实幸福生活。具体来说，我们将从以下三个方面着力：
一、特别突出生态保护，夯实幸福根基
坚持走生态立县之路，把优良生态作为幸福的基础。一是突出生态环境宜人宜居。把青山绿水作为全县最宝贵的财富，积极巩固、培育和放大生态优势。切实加大生态文明建设力度，扎实推进植树造林、增绿补绿工作，全面落实三年禁伐林木的决定，稳步提高全县林木和植被覆盖率。以人与自然和谐为主线，以生态项目建设为抓手，大力营造生态环境、培育生态文化、发展生态经济，努力争创国家级生态县。积极保护生物的多样性，力促成功申报大别山国家自然保护区。围绕全面提升城乡的宜居、宜业水平，实施县乡村三级联动、生态共建。分类推进县城“三区”建设，加快老城区旧城改造，配套完善西城区功能，以城市拓展区建设为重点构建复合型新区，逐步把县城建设成为空间布局合理、服务体系完备、基础设施完善的生态旅游城。坚持创建生态文明乡镇、建设生态清洁农村，认真开展乡村环境连片综合整治，不断改善各项生产、生活设施，创建绿色社区，打造生态家园，营造家在林中、人在景中的良好环境。二是突出生态保护从严从紧。坚持走不以破坏生态环境为代价的可持续发展道路，建立生态保护长效机制，切实加强自然资源保护。坚定不移地以科学规划为引领，健全经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、综合交通规划、景区开发规划等规划体系，全面规范、约束人与自然的关系。实行严格的规划评审制度，对重大项目实行先规划后建设，没有规划不准建设。加大规划执行力度，深入开展治违治乱，严肃查处私搭乱建、劈山建房、破坏水体等行为，严防水土流失。切实加强大气环境质量、地质灾害监控和饮用水源地、温泉水资源保护，有效整治面源污染。落实严厉的环保准入机制，坚决禁止引进高消耗、高污染型企业。三是突出生态利用求效求久。立足全县生态优势，实施保护性开发，大力发展生态、环保、循环、低碳经济，积极促进生态资源优势综合利用。以生态山水为引力，以生态文化为内质，将全县整体作为一个旅游产业集聚区，培育壮大旅游经济，逐步把旅游业发展成国民经济的战略支柱产业和生态示范产业。围绕旅游产业集群发展，统筹工业、农业、三产服务业提升，加快推进观光工厂、旅游农业建设，促进茶旅游、文化旅游、休闲养生等特色旅游发展，构建互补融合、协调发展的生态产业格局。
二、特别突出民生改善，彰显幸福魅力
坚持以人为本，把民生改善作为幸福的体现。一是为民生的财力要更充足。持续强力推进“五大战略”，加快富民强县进程，以充足的财力为保障和改善民生提供支撑。着眼于固本开源，把工业经济发展作为第一抓手，坚持挖潜增效、招大引强，促进优势企业改造升级、新兴企业迅速发展。加快推进优质粮油、茶叶、油茶“三五”工程建设，凸显特色产业资源优势。大力开展招商引资，扶持新上项目，努力形成新的经济增长点。以年均增长两个以上百分点的速度加快推进城镇化进程，促进城镇非公有制经济快速发展，稳固培育壮大新型财源。二是惠民生的举措要更多元。以群众的需求为导向，将为民意识转化为现实行动。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调发展的科学路子，统筹城乡发展，促进城乡一体，努力实现“一化带三化，三化惠民生”。发挥新型城镇化的引领作用，持续增强城镇和社区的集聚承载能力，加速人口向中小集镇和新型农村社区有序转移，实现农民向市民的转变。发挥新型工业化的主导作用，积极增强工业企业吸纳就业的能力，实现农民向技术工人的转变。发挥新型农业现代化的基础作用，进一步提高农民从事农业生产的组织化、标准化、机械化、集约化水平，实现传统农民向“职业农民”的转变。通过参与多种经营，实现群众多元化增收。三是保民生的机制要更健全。从人民群众的长远利益、根本利益着眼，从人民群众的现实利益、具体利益着手，办好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生大事。持续健全基本养老、基本医疗等普惠制机制，稳步提高特殊人群、弱势群体的供给补助标准。努力实行公共财政向民生项目重点倾斜，持续加大对科技、文化、教育、体育、卫生、水利、交通、电力、住房保障等公益性基础设施建设投入，促进各项社会事业发展。建立“从农田到餐桌”的食品安全全程监管体系。进一步探索实施民生福利评价监测体系，保障群众基本获得均等化的公共服务，最终实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生目标。
三、特别突出自身建设，强化幸福保障
坚持依法行政、执政为民，把优质服务环境作为幸福的保障。一是让权力运行更规范。努力用好政府务虚会议“以学促工”、联审联批等制度规范、社会管理创新、目标考核奖惩激励、廉政风险点自查“五大抓手”，持续深入地推进学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型“五型”政府建设。不断完善政府决策、执行、评价、监督、激励等一系列制度，让权力在阳光下运行。积极加快公共资源交易平台建设，科学合理配置公共资源。进一步加强政府党风廉政建设和反腐败工作，增强党员干部的廉洁自律意识，树立政府廉政形象。二是让决策落实更有力。坚持抓好政府系统作风建设，做到说了就办、定了就干、干就干成。积极深化行政管理体制改革，根据实际需要整合或细化重要领域、重点部门职责，切实提高行政效能。进一步加强政风行风评议，实现评议向部门股室、基层站所延伸。在各级公务人员中广泛开展创先争优活动，积极争做优秀公务员，开展优质服务窗口、优质服务站所建设。健全目标考核和督导检查制度，形成抓落实的工作机制，提高政府决策的执行力。严肃行政纪律，从严落实行政执法责任制和行政过错追究制。坚决做到令行禁止，保证政令畅通。严厉查处推诿扯皮、有令不行、执行不力等行为，全面推进政府工作提质提速。三是让管理创新更有效。着眼于科学有效应对经济转型和社会改革伴生的各类矛盾，突出社会管理创新，形成共建共管的局面。坚持按照规划，合理布局城乡新型社区。建立多元投入和运行经费保障机制，进一步完善社区各项基础设施。整合基层综治、维稳、警务、调解、民政、劳动保障等社会管理资源，加强沟通联动，拓展社区服务内容，建造便民服务平台。把社区居民自治组织建设作为社会管理的初始环节，实现以网格化为基础的精细化管理。进一步改变以政府为主体的一元化管理模式，引导社会力量参与公共事业管理，加快推行政府向社会组织购买服务制度，形成政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。通过改革创新破解发展难题，找到解决资金、土地、人才等瓶颈制约的办法和途径。
让商城人民生活得更幸福是是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。建设幸福商城是一项长期的、艰巨的任务，我们将立足于广大群众的现实需求和根本利益，顺应民心、紧扣民情，统筹兼顾、务实发展，努力实现生活质量提高与幸福指数增长同步、经济社会发展与民生水平改善同步，让更多的群众过上幸福美好的生活。
