市三届人大一次会议以来,全市法院紧紧依靠市委的领导、人大的监督和政府、政协及社会各界的大力支持,坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和全市工作大局,大力加强审判、执行工作和自身建设,各项工作均取得了新成效。五年来,全市法院办结各类案件117748件,其中,市中级法院办结16598件。
——始终强化能动司法要求,持续保障经济发展。高度关注经济发展的司法需求,积极开展能动司法,主动对接融入,为经济发展提供司法保障。及时出台指导意见,主动服务大局。出台《关于为推进农村改革发展综合试验区建设提供司法保障的若干意见》和《关于服务保障中原经济区建设的意见》等指导性文件,创新推出11项保障制度和42条服务措施,积极主动服务全省全市工作大局。妥善审理重点案件,保障经济发展。坚持把保增长、调结构、促转变作为审判工作服务经济发展的重点。定期开展走访企业,依法规范引导。建立主动为企业提供司法服务的常态化工作机制。
——始终突出执法办案要务,持续维护社会稳定。牢牢把握工作主动权,狠抓执法办案第一要务,切实履行第一责任保稳定。
刑事审判突出惩治犯罪的针对性。准确把握治安形势变化,突出打击重点,依法惩治刑事犯罪。深入持续开展“严打”专项斗争。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪活动。严惩制售有毒有害食品犯罪行为。坚决惩治职务犯罪。民事审判突出化解矛盾的有效性。坚持化解矛盾和保障民生相统一,积极开展民事审判。妥善审结婚姻、家庭纠纷。审结宅基、房屋等相邻关系纠纷。审结交通、医疗事故等侵权纠纷。审结劳动争议、劳务纠纷。行政审判突出解决争议的主动性。坚持维护与监督并举,大力开展行政审判,严格审查被诉行政行为,统筹兼顾保障行政相对人的合法权益与监督支持行政机关依法行政。执行工作突出实现权益的及时性。紧紧依靠政治优势、体制优势解决执行难问题,切实维护胜诉方合法权益。审判监督突出保障裁判的公正性。强化二审、再审依法纠错职能,对原审裁判确有错误的,依法改判;对原审裁判正确的,依法维持,维护裁判的公正性。
——始终践行司法为民宗旨,持续保障群众诉求。坚持把人民满意作为检验法院工作的根本标准,努力把保障和改善民生贯穿工作全过程,把便民利民措施落到实处。高度重视民生民权。加强民生案件的审判工作,对涉及妇女儿童、低保失业人员、农民工、残疾人、军人军属等特殊群体案件,开辟“绿色通道”,优先办理,重点保护。不断优化便民措施。加强立案信访窗口建设,完善立案、接访、导诉、咨询、当事人休息等于一体的便民诉讼服务功能。有效化解信访难题。逐步形成具有信阳法院特色的“一二三四”信访工作法,使涉诉信访案件从源头预防、案件办理、信访出口等各项运行机制更加顺畅,将大量不稳定因素有效化解在当地。
——始终担当社会管理责任,持续推进机制创新。强化自身管理,切实担当社会责任,积极推进各项管理机制创新。深化审判管理。率先在全省成立审判管理办公室,形成审判管理专业化、规范化的新格局。加强多元调解。切实贯彻“调解优先、调判结合”原则。扩大民主公开。不断拓宽审判公开渠道,率先在全省法院开通门户网站。创新社会管理。坚持判后回访制度,全面创建社会法庭,大力推广“法官村长”工作机制,切实落实综治各项措施。
——始终把握队伍建设关键,持续提升能力水平。把队伍建设作为法院工作的永恒主题,着重在思想政治、司法能力、纪律作风等关键环节上下功夫,努力提高队伍素质。加强思想政治建设。广泛开展科学发展观、创先争优、社会主义法治理念等教育实践活动。加强司法能力建设。强化岗位练兵,教育培训,实践锻炼和调研宣传。加强党风廉政建设。坚持狠抓廉洁教育、廉政职责、惩防机制、司法作风和严查严办不放松。加强基层基础建设。通过建立领导联系点、干部协管、工作指导、司法巡查等措施,强化对基层工作的监督指导。
——始终依靠党的领导和人大监督保障,持续促进科学发展。始终把法院工作置于党的绝对领导之下。自觉接受人大监督,严格执行工作报告、执法检查、工作视察、重大案件备案等制度,先后向市人大常委会专项报告了审判监督、执行、信访、立案、制度建设等工作。认真办理建议、提案,与领衔人大代表、政协委员见面率达100%。对人大代表、政协委员关注案件实行报告制度,及时反馈审理情况和结果。率先在全省法院开展联系人大代表、政协委员的“一三五”活动,坚持每半年将工作情况向人大代表、政协委员书面报告,主动邀请人大代表、政协委员2258人次参加庭审旁听、听证或现场监督执行。一系列尊重人大代表、自觉接受监督的做法,受到市委、市人大领导的充分肯定,《中国人大》杂志两次给予报道。
过去五年,全市法院坚定信念、团结拼搏、辛勤工作,开拓创新、积极作为、务实发展。先后有4个集体荣立一等功、6名个人荣获全国优秀法官称号;有6个法院荣获全省优秀法院称号、10个法院被命名为省级文明单位;先后有91个集体荣立二等功、165人次受到省级表彰。