信阳市委副秘书长、市机关事务管理局局长、市公共机构节能减排领导小组副组长 徐规新
“建设节约型社会”正在受到全社会的广泛关注，也成为新时期机关事务管理工作面临的一个重要课题。节约型机关是节约型社会的题中应有之义。胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时指出：“各级党委政府要在节约能源资源方面率先垂范、先行一步，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。”温家宝总理在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调：“政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。”因此，各级机关应当成为建设节约型社会的表率，所有工作人员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。
笔者最近通过查阅资料和走访相关部门后，算了这样一笔账：“电厂发1度电平均耗煤量约0.4㎏，同时排放二氧化碳0.785㎏，碳排放量为0.272㎏。全市现有公共机构3539个，假如每个单位每天节约1度电，每年可节电近130万度，同时减少1020吨二氧化碳的排放和280吨的碳排放。不仅如此，在电厂发电和煤矿开采时所产生的大量污水、生态环境破坏等等，从而加速了水土流失和荒漠化进程等一系列生态环境破坏和能源资源消耗污染链的扩大。”可想而知，电是如此，那么多消耗一滴水、一张纸、一滴油、一方气、一粒粮食等等，也同样会形成一个个大的惊人的能源资源消耗污染链，这对于我们赖以生存的地球家园而言，将是一件多么可怕的事情。
公共机构节能做为社会节能的重要组成部分，在建设节约型社会中发挥着不可替代的示范和导向作用。笔者认为，各级公共机构应从以下七个方面入手，切实加强节约型机关建设。
第一，切实提高思想认识。党政机关要充分发挥表率作用，从贯彻落实科学发展观、加快推进“两型机关”建设、构建和谐社会的全局高度，充分认识党政机关在节约型社会建设中发挥表率作用的重要意义，全面推进节约型机关建设；在党政机关全面树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的风尚；精心组织，周密部署，在党政机关广泛开展内容丰富、形式多样的节约能源资源活动，教育、引导和规范机关全体工作人员从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一粒粮食的良好习惯；领导干部要率先垂范，厉行节约，反对浪费。
第二，突出抓好节约用电。采取严格的节约措施，节约用电，降低能耗；合理设置空调温度，夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度不得低于摄氏26度，冬季的空调温度不得高于摄氏20度；除重要活动和外事活动，其他公务活动可不着正装，以利节约能源；机关工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗；离开办公室时间较长、下班时要随手关灯；使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗；办公楼照明要尽量实行分路式控制，根据需要开启照明灯，公共区域的照明灯要安装自动控制开关，坚决防止“白昼灯”和“长明灯”现象。
第三，高度重视节约用水。加强用水设备的日常维护管理，定期检查更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，防止跑冒滴漏，坚决避免“长流水”现象的发生；单位内部绿地养护用水，要根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，鼓励利用雨水和实施“中水”回用，尽量减少用水量；严禁使用高压自来水冲洗车辆。
第四，强化管理节约粮食。机关食堂是节约粮食、反对浪费工作的重点领域。要加强对机关食堂的精细化管理，在为干部职工提供营养健康、卫生便捷的餐饮服务的同时，切实抓好节约粮食、反对食品浪费工作；要大张旗鼓地宣传节约粮食、反对浪费的重大意义，教育干部职工增强忧患意识和危机意识，增强节约粮食、反对浪费的紧迫感和责任感。牢固树立“节约粮食光荣、浪费粮食可耻”的思想观念，积极倡导科学、文明、健康的消费观念和饮食文化。通过举办主题活动、摆放和张贴提示牌、宣传标语（画）等形式，广泛宣传粮食紧缺的严峻形势、勤俭节约的传统美德、节约粮食的先进经验和典型事例，形成反对浪费粮食的强大声势。如前不久，由市委常委、市纪委书记刘国栋同志提议，市直工委牵头，市机关事务管理局具体承办的“从我做起，把饭菜吃干净，不浪费一粒粮食”主题签名活动和节约粮食倡议活动，就收到了很好的效果。同时还要建立健全就餐管理制度，在餐厅安排监督人员，对于存在浪费粮食、大量倾倒剩菜剩饭的现象和行为提出批评。把节约粮食、反对浪费，作为建设节约型机关的重要内容，制定有效措施，狠抓落实。
第五，多措并举节约能源。党政机关在进行基础设施改造、购买和更新设备时，要严格执行有关政府采购节能产品的规定，积极采用高效节能的新技术、新产品，率先淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备或产品；重点抓好机关建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造；新建、扩建办公和业务用房必须符合国家和省节能建筑设计要求；除未安装空调、暖气设备的地方外，禁止使用移动式采暖设备；加强公车使用管理，严禁公车私用；进行集体公务活动的，提倡集中乘车；科学核定单车油耗定额，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
第六，精打细算节约办公用品。根据工作需要，制定办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购；有条件的部门和单位，可试行办公经费和办公用品包干制度；大力推进电子政务建设，严格控制文件印刷数量；充分发挥办公自动化设备的作用，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数；提倡双面用纸，对使用过的信封、复印纸进行再利用，切实减少纸张消耗；尽可能使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量；打印机、复印机的墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。
第七，注重加强监督管理。党政机关要严格遵守勤俭办事的原则，在举办各类会议、活动时要勤俭节约，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象；财政、审计、监察部门要加强经费预算的审核和使用情况的监管，对节约能源资源成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，对浪费现象严重的单位予以通报批评和处罚。
