（上接第一版）力争通过5年到10年，使得该区域经济实力显著增强，城乡居民收入大幅增加，人民生活水平和质量不断提高，民生和社会建设明显加强，走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，实现全面建设小康社会目标。战略定位是通过大胆改革创新，消除制约大别山区发展的各种障碍，激活各种生产要素，解放和发展生产力，把大别山区建成粮食生产重点区、特色农业示范区、生态环境友好区、文化建设引领区和“三化”协调发展示范区。
王铁说，实现大别山区发展振兴，核心是解决三个问题，即解决好事由谁管、钱从哪来、活该咋干的问题。因此，他建议参照西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起的做法，明确一个国家部委或机构，牵头设立革命老区发展振兴工作办公室，督促指导大别山等革命老区振兴发展规划的制定和实施；建议加大中央财政支持力度、金融扶持、税收扶持和财政扶持；建议要编制大别山革命老区振兴规划，建立大别山区经济社会发展三省联席会议机制，出台各省具体的《大别山革命老区振兴规划实施意见》，谋划一批交通项目、水利项目、能源项目、高科技项目和旅游基础设施项目。
市委书记郭瑞民首先代表信阳市委、市人大、市政府、市政协对全国政协重点提案调研组一行莅临信阳调研指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。郭瑞民说，大别山区涵盖湖北、安徽、河南三省36个县，其中含国家扶贫开发重点县29个、老区县27个、大别山水土保持生态功能县12个，土地面积6.7万平方公里，人口超过3500万人，不论是放在中部地区，还是放在全国来看，都有着非常重要的地位。
郭瑞民说，近年来，信阳持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展路子，经济社会发展保持了好的趋势、好的态势和好的气势。当前，信阳面临着中原经济区建设、国家扩大内需、承接产业转移等重大机遇，加之良好的交通区位优势和产业发展基础，具备了“三化”协调科学发展的机遇、条件和平台，在大别山区振兴发展中将发挥越来越重要的作用。
郭瑞民说，大别山区战略地位突出，但发展基础十分薄弱，要实现大别山区加速发展，必须把扶持大别山区的发展上升为国家战略，采取更加有力的扶持措施。他建议，一是进一步扩大扶贫开发范围，将浉河区、平桥区、息县和罗山县也纳入整体区域性扶贫开发之中，与其它国家扶贫开发工作重点县享受同样的扶持政策；二是通过税收优惠政策，扶持现代产业加快发展，进而带动区域性中心城市发展；三是加大淮河流域治理力度，增强沿淮区域防御自然灾害能力，为经济社会持续发展和粮食生产安全提供坚实保障。
调研期间，王生铁一行参观了新县鄂豫皖苏区纪念馆，到商城县考察了贫困村、生态功能保护区、生态旅游区及扶贫易地搬迁新型农村社区示范点。
吴河乡陈洼村是商城县有名的贫困村。77岁的曾广伟患有疾病，听力不好，46岁的儿子患有智障，经常为了方便做一顿饭吃三顿。来到曾广伟家，看着他那简陋的摆设，破旧的家具，调研组一行心情沉重。与老人攀谈时，他们也不得不放大音量，即使这样老人还是听得一知半解。在问及愿不愿意去敬老院时，老人欠着耳朵却始终听不清说的是什么，王生铁在手掌上写下“敬老院”三个大字，并揽过老人肩头让他看。老人当即表示愿意。王生铁告诉他，只要想去，随时都可以。并嘱咐县乡领导要做好工作，安置好老人。
今年48岁的余忠清虽然家庭贫困，且患有癫痫病，但她有着属于她的自豪，她的两个儿子在附近是家长们教育小孩的榜样。大儿子在上海交大攻读研究生，学费完全靠自己的奖学金，二儿子在湖北建筑学院就读本科，课余时间靠做零工挣取生活费。
在了解她的家庭情况后，王生铁告诉她：“不要担心家里欠的几万块钱，你有两个好儿子，很快他们就能工作挣钱，首先是要把病治好。”
疾病导致贫穷，在走访慰问的贫困户里，大部分家庭都因家人患有疾病而拖垮了家庭。走在乡间的路上，王生铁强调，要及时了解和解决他们的实际困难和问题。一定要利用好大病救助、新农合等政策，减轻病人家庭经济负担；党委政府要发挥老区资源优势，激发老区发展活力，让老区群众的日子越过越红火。
告别陈洼村，当天下午，调研组一行又驱车赶往黄柏山。黄柏山层峦叠障，山路时陡时缓。黄柏山新村是坐落在黄柏山中的一个新型农村社区，看着一排排漂亮的徽式楼房，很难想象以前的黄柏山村是什么样子。这里的村民介绍说，黄柏山村海拔最高点是1300多米，村民大多居住在海拔720米左右的山坡上，虽然这里自然风景很美，但是居住分散，交通不便，出行、用电、就学、就医、饮水非常困难，是省级重点贫困村。
调研组一行悉心走访了部分农户，仔细询问了农户的家庭情况、过去住房条件、现在生活状况和主要收入渠道，并对黄柏山景区的生态保护及旅游开发情况进行了详细了解。
当得知为改变落后面貌，该村积极争取资金扶持，科学制定规划，把易地搬迁和生态旅游结合起来，整合部门资金建设新型农村社区，如今一期工程67套房屋已建成，67户302人全部搬进了新家时，王生铁十分高兴。他充分肯定了黄柏山“结合山区实际，按照‘大连小不连，相对集中，因地制宜，区域规划，点状布局’的思路，通过水、电、路、学校、综合服务场所等公共要素进行连接，形成功能完善、区域完整、独具山区特色的新型农村社区”的建设新模式。
夏远菏就是第一批搬进来的村民，说起新屋，她笑容满面。她告诉调研组成员说：“仅仅花了7万多就买了一套270多平的房子，楼下自己住，楼上当宾馆，到旅游旺季时，一天能挣一百多。”7万多元买一套房子，让调研组一行产生了疑问。听了夏远菏的解释大家才知道，原来建设新型农村社区政府补贴一大部分，村民只需拿出一小部分钱，而且还可以用林地补贴来抵价，这样拿到新房时一平方米不到300元。
如今的黄柏山新村村民过上了和城市人一样的生活，公路修到了大门口，太阳能、自来水、液化气等生活设施基本完善。村民王秀琴自豪地对调研组成员说：“我们生活得比城里人还好，他们没有这样的好环境。”
王生铁希望当地政府进一步发扬将国家扶贫搬迁工程与旅游产业发展、农民住房与其就业致富有机结合的成功做法，进一步推动新型农村社区建设和旅游产业发展，带动更多的山区群众尽早走上小康之路。随后，调研组一行还驱车参观了黄柏山生态功能保护区和生态旅游区。
20日，调研组一行来到商城县山信粮业公司、潢川县华英孵化五场、华英加工三厂、黄国粮业、火车站广场、南湾湖风景区等处调研。
看到企业蓬勃向上、跨越发展的良好态势，王生铁很高兴，他勉励企业巩固已有市场，不断开拓新市场，加快企业发展。
