本报讯（徐 军）整体工作排名从全省落后到连续两年被评为河南省司法行政系统年度责任目标暨平安建设先进单位，进入全省第一方阵，在全省司法行政系统为群众办实事考核评比中荣获第五名的好成绩，连续两年被市委、市政府表彰为全市平安建设先进单位，政风行风工作一跃进入全市前六位，实现了历史性跨越……两年间的巨大变化，从负到正，由落后到先进，市司法局实现了化蛹成蝶的华丽转变。这些耀眼的成绩，凝聚着全体司法行政干警的汗水，体现着市司法局新一届领导班子励精图治、争创一流的决心，更源自于全市司法行政系统有一个好班子、一项好抓手、一支好队伍、一种好特色。
有一个好的领导班子。抓好班子自身建设是带好一支队伍，干好一方工作的根本保证。市司法局党组书记、局长雷丽萍到任后，新一届局党组以创建“团结好、学习好、作风好、廉洁好、能力好”的五好班子为目标，将班子建设抓在手上，着力推进凝聚力工程，明确提出了“向我看齐，争创一流”的工作理念，从一点一滴抓起，向一流业绩看齐，脚踏实地，一步步推动司法行政事业发展。
一是抓班子团结。工作中，在班子成员倡导“三分三合”、“三争三不争”的工作理念，即工作上分、目标上合，制度上分、关系上合，职责上分、思想上合；不争权利争责任、不争高低争奉献、不争功劳争工作，每一项重要决策的出台都是充分发扬民主的过程，都是集思广益、集体研究的过程，每一项举措的坚决贯彻落实也都得益于团结带来的向心力、凝聚力、执行力的增强。二是抓班子学习。局党组年初即确立中心组学习目标、分解学习课题、落实学习任务，局长雷丽萍带头撰写理论文章，《发挥司法行政机关职能作用努力让人民生活得更有尊严》一文分别被《法制日报》、《中国监狱学刊》、《河南法制报》、《河南科技报》全文刊登，被法制网、中国普法网等多家国家级网站转载，《难点就是管理的关键点》被《河南日报》全文刊登，《积极转变领导方式充分发挥职能作用全力服务中原经济区建设》被《河南法制报》全文刊登。在她的带动下，向学习要能力、向学习要绩效已成为每位班子成员的共识。三是抓班子作风。为改变部分工作人员拖沓、懒散的工作作风，局党组成员以身作则，带头上下班打卡。为加强司法行政基层基础工作，局党组把司法所规范化建设作为局长工程来抓，局长雷丽萍伏下身子，深入一线，在两年的时间里，几乎跑遍了全市所有国债项目基层司法所，以扎实的作风真实演绎“实干”二字。她还连续两年走进市人民广播电台政风行风热线和市电视台政风行风面对面栏目，介绍司法行政机关职能作用，现场回答群众咨询，产生了良好的社会影响。四是抓班子廉洁。坚持在班子成员中进行理想信念和从政道德教育，夯实班子拒腐防蚀的思想基础。签定《党风廉政建设责任状》，对全局各项规章制度进行修订，注重从现金开支、法律服务收费等源头上防范杜绝违规违纪行为出现。五是抓班子能力。局班子把增强班子战斗力、凝聚力推动司法行政工作全面发展作为一项重要任务来抓，确立了素质要有新提高、号召力要有新突破、班子综合实力要有新增长的能力建设目标，从全局出发，坚持以科学发展观统揽司法行政工作全局。班子成员在班长的带领下，注重找准影响大局、有决定意义的关键问题，集中精力去抓好、抓出成效，注重围绕全市的中心工作开展司法行政工作，在实践中增强班子的能力。
有一项好业务抓手。市司法局党组经过深思熟虑，从机关建设着手，从制度建设着手，重新制定完善了各项规章制度，先后出台并完善公务接待限额管理规定、车辆管理规定、公车治理办法及处理意见、违反重大事项报告制度处理意见、考勤制度等规章制度，明确流程，明确责任，严格奖惩，强化督促与检查，在机关大力营造“靠制度管人，按制度办事，用制度规范工作”的浓厚氛围，从而构建了良性循环机制，实现了各项业务工作大发展。
法律保障能力全面提升，监所单位牢固树立安全稳定“首位意识”，坚持以教育改造质量为“首要标准”，达到了“六无”目标，实现了持续安全稳定，人民调解工作通过开展“人民调解质量年”活动规范了调解行为，创新社会管理组织成立了医疗纠纷人民调解委员会建立了新管理格局，并积极探索人民调解新路子，设立了人民调解基金，落实保障经费，极大地调动了调解员工作积极性，同时打造安置帮教工作管理平台，强化安置帮教基地建设，对特殊人员管理衔接到位，实现了社会安全稳定；法律援助效果全面提升，通过拓宽网络建立了动态调整机制，使办案数量明显增加，在全省率先开展法律援助进军营活动，受到省厅肯定和推广，并强化维权，深化实施农民工法律维权“金手杖”工程，将法律援助的服务端口前移，将留守儿童纳入法律援助范围，拉长和延伸了服务链条，极大地维护了困难群体的合法权益；法律服务水平全面提升，以党建为抓手，大力加强了律师、公证、司法鉴定和基层法律服务行业管理，认真开展了律师服务中原经济区建设主题活动，强化了对“三类”案件的监督指导，建立了律师与未成年人尤其是留守儿童结对帮扶机制，开展了公证处规范化建设活动和“纠正执业问题、促进诚信执业”专题教育活动，狠抓了制度、队伍、质量建设，确保为人民群众提供优质高效的法律服务；法制宣传教育全面提升，广泛开展“每月一法”宣传活动，把23个主办单位所要宣传的38部法律、法规量化分解，有效地保证了宣传工作的落实，全民法律素质得到了极大提高，营造了良好的法制氛围，从而使我市司法行政各项业务工作发生了较大变化。
有一支好干警队伍。抓队伍促工作，队伍是工作的基础。市司法局高度重视队伍建设，采取有力措施，逐步打造出一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法执业公正的司法行政干警队伍。
两年来，市司法局在干警队伍中，大力开展了“让人民满意”活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育活动，组织党员干警重温入党誓词，重读、重看经典著作、影片，认真学习司法行政理论知识和业务技能，观看警示教育片，参观廉政书法展，大力强化思想政治建设，尤其是业务能力提升。组织开展了“比一比、评一评”能力型机关建设活动，按照抓队伍促工作、抓机关带系统的总体要求，比学习，评谁的学习效果好；比工作，评谁的工作成效大；比形象，评谁的形象评价高。通过活动的开展，积极营造比学赶帮超的干事创业环境，进一步提高司法行政干警的素质和能力，进一步增强干警执行力、创造力和执法执纪能力，同时，市司法局坚持“二五”学习制度，每月一个专题一个重点，加强政治理论、时事政治和业务知识学习，不断提高干警综合素质。认真开展司法行政干警核心价值观教育实践活动，组织广大司法行政干警和法律服务工作者对照“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求，认真查摆问题，剖析原因，积极整改，自觉增强对中国特色社会主义事业的政治认同、理论认同、感情认同，做忠诚奉献的模范、执法为民的模范、维护公正的模范、清正廉洁的模范。根据省厅的安排，在全系统政工部门开展“讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”活动，努力提升政工干部能力素质和政工工作整体水平。大力加强精神文明建设，广泛开展创先争优活动，积极推进司法行政文化建设，不断提高司法行政队伍的凝聚力和战斗力。
有一种好工作特色。以人为本、关注民生是市司法局的工作特色，也是局党组安排各项工作的前提和考虑重心。市司法局在全市司法行政系统以“让人民满意”为标准，大力开展了“对照职能、贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，明确要求全体司法行政干警切实履行职能，服务发展，服务民生。
“要让人民活得更有尊严”，“不断提升人民幸福指数”，局长雷丽萍更是逢会必讲。每到基层检查，她都必问民生情况，落实政风行风情况，并每月亲自接待来访群众，嘘寒问暖，亲切交谈，严格查处漠视和损害群众利益行为，切实保护弱势群众的合法利益，常常让来访群众泪流满面……两年来，市司法局结合职能和工作实际，积极办好服务群众、惠及民生的实事好事。市局党组为罗山县山店乡胡畈村、周党镇杨冲村资助10余万元帮扶款，助推新农村发展，市局机关和直属单位的干警为市法制宣传教育局1名特困干警捐助5万余元，公开为民办理的8件实事件件得到落实，受到省厅通报表彰。同时，市司法局大力开展干警进村入户和法律服务案件回访活动，全体司法行政干警走访110余万户，解决问题2万多件，促进司法行政机关群众满意率有效提升。
“力争连续三年进入全省第一方阵，实现三连冠，勇摘全省司法行政系统优秀司法局桂冠”，在今年的司法行政工作会议上，局长雷丽萍代表局党组掷地有声的话语，为我市司法行政工作绘就了美好发展蓝图。“道虽远，不行不至；事虽小，不为不成。”全体司法行政干警将在局党组的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行职能，求实求效，善做善成，为创造更加骄人的工作业绩、建设更加美好和谐的信阳作出新贡献！
