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机制——由“松散生产”变“集约经营”
全县加入油茶联社的企业和农户100多家，油茶的投资80%来自民间
陈良森是该县凉亭乡农民，1995年到深圳打工，是该县数百名外出创业的成功人士之一。2010年，通过招商引资，陈良森“金凤返巢”回乡投资兴建3000亩油茶基地。在该基地，可以看到新式的板房厂房、引水泵管和标准化育苗大棚……
目前，该县像陈良森这样投资油茶的达30多人，近3年全县油茶生产总投资达8000万元，其中民间资本占80%以上，不仅减轻了政府部门的负担，而且加快了产业的发展。这样的“集约经营”是对过去“松散生产”的彻底转变。
这种转变得益于大趋势和好政策。
茶油被称为“东方橄榄油”。油茶作为我国特有树种，被称为“国油”。根据《全国油茶产业发展规划》，到2020年全国油茶种植面积将达到7000万亩，茶油总产量为250万吨，人均2公斤。
2008年，随着油茶产业在该县的兴起，一大批农民合作社应运而生，但是这些合作社规模相对较小，在资金、技术、信息等方面比较匮乏，制约了全县油茶产业的纵深发展。2009年以来，该县在发展油茶产业上出台了一系列优惠政策，调动了广大农民的积极性。该县县委、县政府着手筹建油茶合作联社，打造“油茶产业航母”，通过层层筛选，确立了8家企业共同作为联合社发起人，代表全县100多家企业和大户组建“光山县神龙油茶合作联社”。
合作联社不仅提升了油茶生产的组织化能力，而且显示了集约经营的效应。过去，该县种植油茶是“松散生产”的方式，由于投资少、管理不够、效益差。通过“集约经营”，重心下移，效果显著。该县的油茶良种苗木繁育就是一例：在良种选择和种源控制上由政府部门负责，将“长林”品字作为主打品牌，严格按照国家林业局提出的“四定三清楚”要求，确保种源纯正。在育苗方式上则实行公司化运作、工厂化生产、封闭式育苗，在栽种上实行合同造林，提高成活率和保育率。2010年全县油茶合同造林面积达1.4万亩，油茶合作联社与农户签订承包造林合同，组织培训油茶接穗技术1000多人次，组建300多人的专业队分组、分片造林，成活率和保存率均达到95%以上。
措施——由“人种天养”变“兴改并举”
县财政每年拿出200万元作为油茶发展基金，已培育油茶良种嫁接苗达1500万株
在该县，当你看到5年生的油茶树上大如鸡蛋、挂满枝头的油茶果时；当你看到撕皮嵌接和拉皮切接的茶树抽出新芽时；当你听到连片新造油茶基地100亩每亩政府补贴100元时，你是否感受到油茶在该县的偏爱？
这种偏爱是该县“兴改并举”对过去“人种天养”的快速转变。
油茶种植在该县已有千年的历史，“人种天养”是从自然经济时代流传下来的方式。该县有近2万亩老油茶树，最长的树龄达150年，由于品种低劣、管理粗放，产量十分低下，亩产茶油不到5公斤。为了又好又快地发展油茶产业，该县采取了“兴改并举”的方法强力推进。
兴，即新建油茶基地；改，即油茶低改。
新兴油茶，科技为先。该县在选定“长林”品系的同时，先后与中国林科院亚林所和湖南林科院签订了油茶科技合作协议，聘请了10多名全国油茶知名专家技术指导；科研人员与造林企业大户一对一结对子，实行技术承包，在油茶低改、早产丰产，大规格苗木培育，油茶大苗移栽等方面进行技术合作，近3年已培育油茶良种嫁接苗达1500万株。
改在品种，效益为重。该县林业局与河南林科院合作，兴建100亩油茶直接换优示范基地；同时邀请中国林科院经济林研究中心等专家现场指导，进行撕皮嵌接和拉皮切接，选用的接穗全部采取湖南林科院在豫南地区优选的15个优良品种，实现了油茶科技成果从老产区到新产区的成功对接。
为了保持油茶发展后劲，该县加大资金投入，从去年开始每年由县财政拿出200万元作为油茶发展基金，连续5年达到1000万元。同时，加大科技人员培训力度，邀请河南科技大学的教授到油茶基地现场对学员进行外业实训，县林业局将18名学员送到该院校举办为期1年的委培班。去年，该县首次举办了“走进大别山，专家话油茶”座谈会，参加国家“十一五”林业科技支撑计划“油茶可持续丰产栽培关键技术研究”研讨会的100多名专家、学者赞叹：光山发展油茶产业的信心足、起点高、规模大、效果好。
布局——由“单一经济”变“现代产业”
近3年引进国家和省级林业科研项目10多个，已建成2万亩现代林业科技产业园
“垄成线，树成行，池塘嵌在山坡上；科技兴，油茶旺，既能看茶果又闻茶花香；产业园、天然氧，不是观光胜似观光。”这首当地农民自编的顺口溜，是该县油茶科技示范园的风光写照。
光山县人民政府代县长王治学说，这首顺口溜不仅道出了油茶产业，绿色经济，而且加入了生态观光的现代生活元素，这也是“现代产业”对过去“单一经济”的加速转变。
《山海经》中记载：“员木，南方油食也。”员木，即油茶。过去，该县种植油茶主要是为了自给自足的经济，农民自己种茶自己压榨，自己食用。而现代生活中，茶油被上升到国家发展战略，人们不仅认识到油茶的经济价值，而且发现了它的社会价值。因为，油茶树种不仅有果能“吃”，而且有花能“看”，既好吃又好看的油茶，不仅能优化经济结构，提升林产经济，而且能够维护粮油生产安全，是一项重大的惠民产业。
为此，该县在打造“全国油茶北缘强县”的进程中，突出“建设精品园区，打造产业航母”，主要围绕“四个重点”，实现“八大创意”，将园区建成集高产油茶基地、林业科研基地、生态旅游基地、新型农村庄园等四位一体的综合性现代林业科技产业园。
从2009年开始，该县在油茶基地核心区的槐店乡规划面积3万亩，实行统一管理，连片开发。在园区，以油茶产业为主导，全国北缘规模最大、示范带动作用最强的油茶高产示范园已经启动；汇集全国多家科研单位，建成全国一流的现代林业科技示范园正在形成；以园林景观树种和名优特新果蔬，苗木花卉为衬托，打造集体育运动、生态观光、健身休闲为一体的多功能示范园区；以科技推广项目为载体，推行无公害种植和有机生产，创办新型农民产业园和技能培训中心，培育新农民，发展新产业，树立新农村建设典范。3年来，该园区已经建成油茶基地2万亩，引进国家和省级林业科技项目10多个，现代林业科技产业园已具雏形。去年，国家“十一五”林业科技支撑计划“油茶可持续丰产栽培关键技术研究”研讨会首次在该县召开。
