□时秀敏
四月的息州大地，油绿的麦浪起伏连绵，金黄的油菜十里飘香，一派丰收涌动、如诗如画的田园风光。
息县素来是膏腴之地，有可耕地180万亩。而且，潜在的土地资源丰富。境内淮河两岸有8.2万亩滩涂地，淮河滩区灾后重建工程让数万群众迁出原居住地，而城乡一体化建设又使大量农民变市民，形成了很多“空心村”。如何让潜在土地资源变现，增加耕地面积，改善农业生产生活条件，摆在了息县决策者的案头。
“息县以信阳1/5的耕地承载着信阳1/4的粮食产量，是名副其实的‘豫南粮仓’。做好土地综合整治工作，挖掘土地潜力，确保国家粮食安全，我们责无旁贷！”息县县长余运德的话掷地有声。
重槌击响鼓。在2008年县人代会上，息县明确提出“土地万亩整治”的目标，并列入了当年全县十件实事。县政府与各乡镇签订了目标责任书，建立起“政府主导、国土搭台、部门配合、群众参与”的联动工作机制，拉开了全县土地综合整治的大幕。
4年来，息县土地综合整治项目从无到有、从小到大、从点到面，逐步由单一的土地整理、点状复垦向综合整治、整村推进、规模发展拓展。截至目前，全县共实施各类土地整治项目34个，累计投入资金1.5亿元，整治土地近8万亩，新增耕地2万亩。
土地整治在整地生田、创造了巨大经济效益的同时，还让乡村巨变换新颜，促进了城乡统筹发展。在该县19个土地综合整治整村推进示范村，平整连片的农田一望无际，涵闸、泵站、沟渠等农田水利设施一应俱全，田成方、渠成网、路相通、树成行的大农庄风光尽收眼底。传统的乡村变了样：村庄变“瘦”了，长“高”了，出门不再是泥巴路，购物有超市，看病有卫生室，区域中心村也已经初具规模，一个项目区就是一个现代化的新农村社区，群众感觉“活得更像城里人了”。
对此，息县县委书记张富治有着独到的见解：“‘耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增量，农民安居乐业有保障，城乡统筹发展有希望’，可以说，息县土地整治已经由自然性工程转变为综合性社会工程，成为促发展、守红线、惠民生的重要抓手和基础平台。这对于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调发展必将起到重要的支撑作用，也是息县践行落实科学发展观的应有之义。”
据息县国土局局长申军介绍，“十二五”期间，息县将新增耕地10万亩。这似乎是一项“不可思议”的任务：地从何来，钱从何来，如何建设？
“这个目标虽然有难度，但我们相信，只要找到合适的支点，就能实现。”余运德信心满怀，“全县规划、综合整治、统筹推进，就一定能够让更多的土地生金长银。”
为此，息县科学编制土地综合整治等各项规划，实现土地利用总体规划修编与城乡建设规划、产业集聚区规划无缝对接。全县338个行政村，规划建设360个新社区，规划占地面积15万亩，通过拆旧建新，建新交旧，综合整治，全县可净增耕地近5万亩。
与此同时，县财政投入2000万元作为引导性资金，建立土地整治项目基金，积极吸纳和规范社会资本，以现金投资方式或以工程建设方式参与土地综合整治，形成多元化投资、融资渠道。目前，已与河南大唐土地复垦整理有限公司达成土地复垦开发整理协议，2012年预计投资1亿元，整理土地2万亩。
今年，息县还将同时实施涉及6个乡镇40个行政村、总投资3.8亿元、整理土地20万亩的新增建设用地有偿使用费项目，投资8000万元、整理土地2万亩的8个耕地储备库项目。
土地多了,粮仓丰了，农村美了，农民乐了。土地综合整治既让息县大地流金淌银，又让项目区里的群众幸福指数倍增。我们有理由相信，粮食产量实现八连增、连续六年被评为“全国粮食生产先进县”的息县，必将呈现更多更美的田园风光。
