“五抓”夯实基础 实现新的跨越

近年来，信阳市地税直属分局从实际出发，紧紧围绕中心任务“收好税、带好队、定好位”这一主线，坚持“重点工作求突破，中心工作抓主动，常规工作讲实效”的方针，学习实践科学发展观，不断创新理念，创新工作，坚持在创新中发展，在创新中提高，牢固树立“首位”意识，以“五抓”为切入点，努力建设一只政治过硬、作风正派、纪律严明，敢打能胜的高素质税收征管队伍，始终保持创先争优活动的生机和活力，开创了各项工作的新局面，税收工作实现了历史性突破。

抓班子，凝合力。一个部门和单位工作的好坏、合力的强弱，关键在于班子，关键在于“班长”。信阳市地税直属分局特别注意班子成员之间的团结、协作和配合。

该局在创先争优活动中，不断加强领导班子建设，充分发挥班子成员的表率作用。

一是团结协作。团结就是合力共为，团结出凝聚力、出战斗力、出创造力。团结是干好一切工作的基础和前提，团结搞好了，就有了统一的思想和意志，就能形成一呼百应的局面。

信阳市地税直属分局领导班子成员带头讲政治、讲团结、顾大局，善于共事成事，彼此做到容人之短、容人之异、容人之才，相互包容、相互尊重、相互欣赏，凝神聚力干事业，合衷共济促发展，牢固树立“一盘棋”的意识，大家心往一处想，劲往一处使，形成了一个团结坚强的领导集体，迸发出前所未有的凝聚力和战斗力。

二是加强能力建设。班子的创造力是领导干部精神状态和能力素质的综合体现。在实际工作中，他们切实把领导班子成员、领导干部的精神状态调整到奋发进取、勇于创新、勇于担当上来，以强烈的进取精神，树立“见红旗就扛，有第一就争”的意识。注重抓好选人用人机制，做到精于管理，尊重人、理解人、爱护人，充分调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，使领导班子的感召力、向心力、执行力得到进一步增强，形成政治坚定、团结务实、锐意进取“善于共事、勇于创新、精于管理”的高素质领导集体。

三是发挥示范引领作用。在创先争优活动中，他们十分注重发挥领导班子成员的先锋模范作用。

信阳市地税直属分局党总支书记、局长曾纯友患有心脑血管疾病，2011年10月，因为工作，先后两次推迟事先约定的身体检查。他带病坚持工作，在干部职工中产生了良好的反响，形成了一种无声的力量。

抓队伍，树形象。近年来，信阳市地税直属分局结合“五型”领导班子建设和“培育良好风气，构建和谐地税”活动，把加强干部队伍建设作为一项常抓不懈的重要工作，不断提高决策和制度的执行力。

该局一是以学习为抓手。要提高干部职工的综合素质和能力，最基本、最有效的途径，就是把学习经常化、制度化，并做到三个结合，就是把日常工作与学习党的十七届五中全会精神相结合，与本单位人员的学习状况相结合，与按需施教相结合。因人而宜、区分层次、按需施教，既满足了干部职工不同岗位工作需求，又进一步完善了培训的机制建设，全局形成了“比学、争学、互学”的良好氛围。

二是以制度为准绳。在制度上堵缺口、抓落实，坚持制度面前人人平等，以严格的制度作保障，在执行决策和制度方面没有特殊的人群，没有特殊的岗位。健全岗责体系和职位管理，清理和规范内部管理各项规章制度，优化机关管理流程，在管理中进一步规范和落实干部职工监督制度、考勤制度、去向公示制度、税风税纪督查制度、环境卫生保洁制度、会议制度、计算机及车辆管理使用制度和督查制度等，切实在决策和制度执行力上下工夫，逐步建立起一个“事事有章可循、事事有据可查、事事有人监督、事事有人负责”的管理机制，强化责任意识、提高全局干部的综合素质，树立良好的外部形象。

三是以廉政为警示。推进党风廉政建设，加强党员干部队伍建设就是要坚持不懈地加强党风、政风和行风建设，一年一个重点，突出一个主题，切实解决问题。继续采取邀请视察、到户走访、问卷调查、背靠背测评等形式，多渠道、全方位接受社会监督。继续强化执法风险机制建设，加大执法过程、环节监督，提高税收风险防范能力。继续加强系统党建工作，进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。

全局涌现出一大批奋发向上、乐于奉献的先进典型。信阳市地税直属分局征收三科科长巴维，身患重病，仍一边治疗，一边坚守工作岗位。2011年，巴维荣获全省地税系统“基层奉献之星”称号。

抓征管，促增收。学习实践科学发展观，开展创先争优活动的落脚点是全力以赴把中心工作抓实、抓好、抓出彩。

近年来，随着原有重点项目的相继完工，新的重点项目尚未开工，新的税收增长点减少，同时，为了支持企业又好又快发展，对2010年经各级审批的减免税4000多万元，落实相关政策。

面对如此严峻的税收形势，信阳市地税直属分局干部职工不等不靠，坚持以组织收入为中心，全面落实组织税收收入原则，强化税收分析和预测，坚持每月召开税收分析例会，提高税收情况的预见性；强化税收专题调研，破解组织收入过程中突显的热点、难点问题，及时制定和调整各税种有效管理措施。强化重点税源管理，实行三级控管，掌握第一手资料，把握组织收入的主动权；强化纳税评估，积极探索一级稽查状态下征收管理序列如何搞好评估的工作模式和方法，健全四项制度、完善七个步骤，初步建立起符合本单位实际情况的纳税评估工作模式；强化信息管税，及时制定并落实新征管系统上线计划，在全市此项工作的开展中，发挥了示范作用；强化行业税收管理，成立了金融保险、交通运输、建筑和房地产饮食服务、重点项目5个专业管理组，加强了对房地产等行业的规范化管理，按时送达税收事项纳税提醒通知单，推行全程跟踪管理和服务，坚持三级巡查，对工程和项目进度、税收实现情况进行实时分析，确保了税款收入的及时足额入库，提高了收入的质量。

2010年，税收收入完成5.4亿元，较上年增长29.53%，2011年，税收收入完成8.3亿元，较上年增长54.81%，实现了历史性突破。

抓效能，下真功。机关效能建设主要反映在一个机关的综合执行力、综合的效能和综合的作风等方面。

开展创先争优活动，就是要在机关作风、效能建设上扎扎实实，不走过场。扎实就是水平，实效就是业绩，落实就是品质。要通过开展创先争优活动，实施制度化、规范化管理，提高工作效率，树立求真务实态度，不能蛮干，不能假干，不能想干不干；说实话，不捕风捉影，办实事，不阳奉阴违；出实招，不虚张声势；见实效，不做表面文章，多在“实”字上下工夫。消除工作中要求低、水平差，不求过得硬，只求过得去，不思进取、平平淡淡的思想，破除居功自满、马虎应付、得过且过的思想，充分认识到“逆水行舟，不进则退”，实现重奖重罚制度，对作风不实、工作不严谨、态度差、办事浮皮潦草的机关工作人员及时诫免谈话，以警后者，并将此制度贯穿于机关工作的全过程和每一个环节，切实提高机关工作效率。

通过开展创先争优活动，信阳市地税直属分局教育引导广大党员干部真正把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进地税事业发展上，把工夫下到狠抓落实上，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持从每一项具体的工作抓起，一抓到底，抓出成效，要立足于真抓实干，老老实实地艰苦创业，扎扎实实地拼搏奋斗，一项一项地抓好工作的落实。以自己的模范行动带领群众参与到创先争优活动中来，充分发挥党员、干部的示范表率作用，坚持科学态度，大胆突破，不断超越，使广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。

抓服务，创亮点。优化纳税服务是构建和谐征纳关系的必然要求，也是检验创先争优活动成效的一面“镜子”。

信阳市地税直属分局始终坚持将强化纳税服务工作摆在重要位置，不断推动工作创新，提升纳税服务水平。一是在服务理念上超前。切实转变服务理念，变被动服务为主动服务、一刀切服务为个性化服务。把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面，把“一切为纳税人服务”、“一切为基层服务”作为地税机关干部的共同理念，牢固树立起“服务就是生产力、服务就是吸引力”的新观念。积极推行服务承诺制、首问责任制等制度，切实优化税收服务。二是服务体系健全。构建三大服务体系：后勤科室为一线科室服务，一线科室为纳税人服务，全体税务人员服务于社会经济发展。在外部，适应政府职能转变的要求，根据税收本质和行业职能，把管理模式从过去那种以监督打击为主转变到寓管理于服务的管理新思路，从而确立相应的服务型理念、服务型方式和服务型机制，更好地履行税收职能，为地方经济服务，为纳税人服务。在内部，做好政务服务工作，为上级服务，为领导服务，为基层服务。通过做好内外服务，实现领导、基层、纳税人“三个满意”的要求。三是服务作风创新。大力推行阳光政务，实行政务公开和综合执法，切实加强精神文明建设和党风廉政建设，做到光明磊落，文明礼貌，程序公开，政策透明，杜绝“吃拿卡要报”和“冷横硬顶冲”的不良习气，有效消除“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良现象，树立机关干部的良好形象。

2011年，是收获的一年，信阳市地税直属分局在上级党组的正确领导下荣立了集体三等功，并取得了省级文明单位、五一巾帼奖、工人先锋号、全省百优服务窗口等荣誉称号。

2012年，信阳市地税直属分局对照创先争优“五个好、五带头”的标准，在学习和实践中比学赶超，牢固树立敢为人先的争创意识，以创先争优活动为契机，立好标杆，定好方向，自我加压，负重奋进，通过全局干部职工的共同努力，全面提升创先争优水平，使先进基层党组织真正做到“五个好”，优秀共产党员真正做到“五带头”，全面完成工作目标，努力实现新的跨越，为当好中原经济区建设前锋，建设魅力信阳作出新的更大的贡献。