出台国家宽带战略已无悬念
今年以来，我国的宽带发展明显提速，各地掀起光网建设热潮，宽带提速更成为一项惠民工程走进千家万户。
在今年的两会上，不少代表委员就明确表示，加快宽带网络建设，构建信息高速公路，需要推进宽带中国战略，这对我国促进就业及扩大内需都有决定性影响，使宽带产业成为名副其实的“战略性新兴产业”。
目前，宽带的提速还存在诸多挑战，由于我国宽带建设现阶段以运营商为主，缺乏国家战略的支撑，这无形中影响到宽带建设的投入与发展。宽带作为一项基础设施建设，需要巨大的投资，不仅是市场行为，更需要国家的政策扶持。
对此，北京邮电大学舒华英教授表示，今年两会上，已明确提出了我国宽带提速的目标是：到2015年末，城市家庭上网带宽达到20M，农村家庭上网带宽达到4M，有条件的省市网速将更高。业界呼吁多年、提议多年的宽带建设问题在今年两会上可以说有了实质性的进展，随着政府高层的不断表态，可以说国家宽带战略出台已是板上钉钉，国家战略层面的宽带部署方案出台对产业来说是一个重大利好消息，对下一代信息技术、三网融合等领域都将起到积极的促进作用，更为重要的是在以后的高新技术竞争和国力的竞争上我国不至于落后太多。
宽带普遍服务须由政府主导
在今年的两会上，不少代表们也建议把宽带列为与水、电、气等并列的基础设施。在向信息社会转型过程中，宽带的建设程度与社会发展程度成正比，不仅是推进社会经济持续发展的重要基础设施，而且也事关国家发展战略。
舒华英教授对此表示赞同。他认为宽带作为信息社会的一项基础建设必须纳入普遍服务范畴，必须有国家宽带战略做后盾才能真正让发展加速度。单靠运营商发展宽带在现阶段已不合适，必须有国家主导才能真正让宽带建设落地，必须靠政府、企业、社会各界的共同努力、共同参与，形成推动宽带网络建设与发展的合力，才能像当年推动村村通工程一样，让宽带建设真正走进普通民众之家。
对于宽带的普遍服务问题，舒华英教授建议：第一、宽带普遍服务必须要由政府主导，在国家宽带战略下逐步推进，因为我国的国情、各地区之间发展存在很大的不均衡性，如果不搞普遍服务机制，宽带发展的不均衡状况将会更加严重、加深数字鸿沟，这与我们推行的民生、民权和社会和谐是相悖的；第二、宽带普遍服务，不仅要体现经济效益，也要体现社会效益，两者缺一不可，只有将两方面的内容相结合，才能使宽带普遍服务机制发挥最大效用；第三，宽带国家战略要分步骤、分计划逐步推进，要制订长期的可持续的发展路线图。例如美国为推进宽带有效部署，政府首先出台了国家宽带战略，接着制订了长达377页的国家宽带计划，2011年则推出了美国宽带地图。所以，在宽带国家战略上，应结合我国国情，借鉴、参考国外经验，走一条适合国情、民情的正确道路。（据《通信信息报》）
