【事件回顾】
2010年7月18日，南京杨某等12名游客报名参团港澳五日游，在港澳游玩结束返回珠海逗留期间，珠海地接导游擅自将游览百货公司行程变更为珠宝店，并极力向游客推销香烟和珠宝，但游客都不愿意购买，为此双方发生激烈争吵，导游威胁并将所有游客赶下大巴车，双方对峙1小时之后，司机自愿将游客送到广州白云机场，导游一度阻拦。事后，游客将导游骂人的视频上传网络，并向南京市旅游质量监督管理所投诉南京市某旅行社未经旅游者同意擅自将旅游业务委托给其他旅行社，以及向深圳地接社支付的费用低于接待和服务成本。
【处理办法】
经调查，该旅行社组织“港澳精品五日游”旅游活动，未事先征得游客同意即委托给深圳某旅行社，且没有将旅游目的地受委托旅行社的名称、地址、联系人和联系电话告知游客；该旅行社与深圳某旅行社的团费确认书标明地接费用为450元/人，同时深圳的旅行社承认南京的旅行社向其支付的费用低于接待和服务成本，且同时期南京的“港澳五日游”地接社费用报价在每人1300元至1800元之间，深圳和广州的“港澳4天至5天游”的成本价在每人1218元至1500元之间，表明该旅行社付给深圳某旅行社的费用低于“港澳五日游”的接待和服务成本。
【造成影响】
依据《旅行社条例》，南京市旅游园林局对该旅行社作出责令改正、罚款三万元、停业整顿1个月的行政处罚。停业整顿期间正值旅游报名旺季，该社51家门店1个月不能营业，经营损失可见一斑。处罚该社后，南京“港澳游”不约而同“涨价”，过去在广告中常见到的“千元港澳游”已经被“品质旅游，伴你远行”取代。
【组团现状】
今年3月，山西游客杨丹看到云南线路的报价只有500多元。云南是杨丹向往已久的旅游地，但动辄三五千元的报价对于刚工作不久的她来说有点昂贵。看到旅行社搞优惠推出这么便宜的价格，杨丹立即报名参加。
“那根本不是旅游，简直就是逛店呢！五天玩下来，景点没看什么，店逛了不少！”她告诉记者，整个行程就是从这家玉器店、到另一家玉器店，再到中医理疗店，还有茶厂……“最遗憾的是，导游为了节省在景点的时间，我们在丽江古城只停留了40多分钟，都没来得及在古城里悠闲地走走。”杨丹说。
【短评】
低成本旅游仍存在于各大小旅行社内，势必存在再次发生此类案件的隐患。低价旅游使市场失去了诚信，游客期待的放松心情的美事成了花钱受罪的噩梦。业内人士表示，“旅游行业的恶性竞争，是零负团费屡禁不止的主要原因。”一些小规模的旅行社通过超低吸引游客，而低价根本无法承担旅游所必须的成本，导游必然会在行程中安排购物点，出现“强迫购物”的现象。此外，消费者贪图便宜也是低价旅游存在的另一原因。游客想保证出行质量，达到真正的愉悦身心，参团时不要盲目追求低价位，签合同时看清行程安排，问清细节。
