□本报记者 向 炜
“大事小情早知道，公开栏里仔细瞧，党务居务全公开，架起干群连心桥。”这段琅琅上口的顺口溜，是商城县余集镇余集街广大群众对街道居委会推行党务公开的真实写照。
“过去老百姓只关心村务公开，了解村里的财务支出，有什么发展项目就够了，至于那些务虚的，好像完全没有必要公示。其实那是一种误解。”陪同采访的余集镇党委书记陈祖斌感慨地说：“党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效，群众对村里工作的支持明显增强。推行村级党务公开工作，有效地改变了过去一人说了算，民主不够，容易出现偏差的现象，促使村级党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事处事，好处多多啊！”
近年来，商城县余集镇党委、镇政府把“实行党务村务公开，规范权力阳光运行”作为新形势下加强农村基层组织建设，推进基层民主的一项重要举措来抓，创载体，建机制，抓典型，重实效，有效提高了基层组织的凝聚力和战斗力，推进了全镇经济社会事业的发展。
敞开“窗子” 为民办事
走近余集镇余集街居委会大门，首先进入眼帘的是“余集街党居务公开栏”。在公开栏里，既有街道支委成员的基本情况、组织设置、分工情况以及民主评议党员情况，也有发展新党员和党员转正、党费缴纳和使用等情况，共有12项涉及党务的内容一目了然。
正在观看公开内容的居民詹克文坦言：“以前居委会发展谁入党一般不公开，现在要接受全体群众监督，群众参与的积极性也高了。推进党务公开后，透明度更高了，老百姓可以随时了解党支部的工作，我经常来看。”
除了公开栏公开外，余集镇余集街居委会还创新设立了街道党务居务公开活动室，并开通了公开电话和公开意见箱，党员群众有什么意见和建议，可以将反映的事项投到意见箱里，以此增强居委会和居民的互动。
意见箱设立以来，余集街居委会共收到关于党务村务公开的信件32封。通过居民“点题公开”，余集街居委会针对反映党务居务公开不及时、不到位的情况，专门在“余集街党居务公开栏”上设立临时公开栏，及时公开党务居务相关情况，党员群众很满意。
“我们街道有多少土地，多少公共财务，多少转移支付，全部向群众亮家底。”该街道支部书记陈宗亮告诉记者：“老百姓最关心的是人民币，收入多少，支出多少，大家都看在眼里，那真是小葱拌豆腐——一清二白啊！”
党务公开只是手段，目的是促进党支部和党员更好地为老百姓服务。几年前，余集街部分土地面临征用，街道“两委”及时把握机遇，借此契机发展集体经济，经全体党员、居民代表讨论决定，全体居民表决同意，将余集街所有土地，池塘，山林等收归集体所有，让全体居民以土地入股的形式参股，实行年终分红。同时，村集体投资260万元，建起了综合农贸市场，沿街店铺等，让土地发挥最大、最有效的作用。
定好“标尺” 保持长效
“这意见，那意见，一公开就没意见！这难办，那难办，一公开就好办！”敢于公开，做到上面透明，下面知情，和老百姓的距离一下子就拉近了，这是各村街在推进党务公开工作中产生的共识。“阳光党务”带来了“阳光效应”，同时，也让人思考如何“留得住阳光”。
为了让党员群众能够长久地知情、参与、监督，余集街居委会在落实商城县委、县政府“加强制度建设规范权力运行”活动时，做到规定动作不走样，自选动作有创新。通过“制度建设”，促进党员群众的知情权、参与权、监督权落到实处。
余集街居委会制定和完善了党务居务公开制度、民主理财制度、民主议事制度、来客接待制度、村干部考评制度等10余项制度，并将公开工作与其他工作结合起来，做到与加强基层组织建设相结合，与社会治安综合治理相结合，与目标管理相结合，与加强村级财务管理相结合，与农村精神文明建设相结合，与“4+2”工作法相结合，互相促进，整体推进，以增强工作的实效性。
开展旧村改造工作，随着群众收入的不断增加，居民对居住环境和条件的要求也相应提高，为此，余集街居委会把改善居民居住环境列入“两委”的议事日程。由于旧村改造涉及面广，工作繁重，特别是起步工作十分难做，余集街居委会采取“4+2”工作法，及时向群众解释这一项工作的意义，召开“两委”干部会议商议，再召开党员大会和群众大会表决，从而取得了绝大多数群众的支持。
近年来，余集街共连片拆除旧房152户，完成新建房128户，大大改善了群众居住条件，街道党支部也赢得了群众的衷心拥护和支持。
民得实惠 党聚民心
阳光是最好的防腐剂，公开是最有效的试金石。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中强调，党务公开和县委权力公开透明运行是一条应对考验、防范危险的必由之路。只有公开，才能保障党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权；只有公开，才能增强党组织在群众中的公信力；只有公开，才能加强党的执政能力建设。
余集街居委会实行党务居务公开以来，党群干群关系进一步密切。如群众点题公开，对有疑虑的问题公开质询，变被动公开为主动公开，使权力在阳光下运行，提高了工作透明度，消除了群众的误解，化解了矛盾。
通过深化党务居务公开，重大事项决策过程向党员群众公开，让党员群众成为余集街居委会民主建设的主体，居委会事务让群众议、群众评，增强了余集街居委会党员群众的主人翁责任感，使广大党员群众的思想观念实现了由“被动旁观”到“主动参与”的转变，党员群众参与居委会事务管理的积极性、主动性明显提高。
“党务公开后，干部群众献计献策的多了，群众猜疑的少了；干部认真办事的多了，违法行政的少了；干部群众踏实做事的多了，闹矛盾上访的少了。”陈祖斌和记者聊起党务公开时，感觉有说不完的话：“党务公开激发了党员发挥作用的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下，把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开，是对表现优秀的党员无价表彰，也是对思想落后的党员心灵的触动，这是其它措施所不能起到的作用。自党务公开后，大部分党员基本能够履行职责，主动走访群众，解决难题，真正起到了党和群众之间的桥梁纽带作用。党务公开较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。”
实行党务公开以来，余集街居委会共公开事项125项，收到党员群众各类意见建议175条，采用了其中28条合理化意见，调处各类矛盾18个，为群众做好事、办实事88件，做到了“群众关注什么，就公开什么”。
通过多年的实践，余集街党务公开工作做到了有的放矢，给了广大群众一个“艳阳天”，真正成为干部和群众之间的一座“连心桥”！
