□本报记者 向 炜
位于商城县东北部的丰集镇,距县城只有8公里的路程,境内山秀水美、商贸兴盛、人杰地灵、物产丰富,因兴盛的传统板鸭生产产业,曾被《人民日报》誉称为“小鸭唱大戏”。
今年以来,该镇在总结过去成绩,发挥既有优势的基础上,以党务公开为载体,以深化制度建设成果为灵魂,以加强机关管理为主要措施,抢抓机遇谋发展,锐意进取求转变,果断提出以下发展目标:强力发展粮油、茶瓜(茶叶和吊瓜)、板鸭三大产业,扎实推进农业稳镇、商贸活镇、生态名镇、科教兴镇四大战略,不断做好务实改革抓试验、统筹城乡抓社区、强化保障抓民生、倾力招商抓建设、转变方式抓发展五项工作,奋力建设宜居、宜业、强工、活贸的和谐安康丰集。
“之所以提出这样的目标,是经过镇党政班子慎重研究后决定的。”该镇党委书记沈伟告诉记者:“我们通过用好‘三力’,切实抓好党务公开和制度建设,这些措施的有效落实,改变了机关长期存在的一些不良风气,树立起一面新镜子、打造好一把新梳子、展示出机关干部良好的崭新形象,为全镇经济社会发展保驾护航。”
树立起一面新镜子
古人云:“以铜为镜,可以正衣冠。”新年伊始,该镇针对原来党务政务公开栏设施落后陈旧、宣传效果不佳的状况,投资3万元,粉白了墙壁、升级了硬件,按照“两带两促”的标准和要求,及时更新了内容,将党务公开树立成为一面新镜子,提高了公开效果。
记者日前来到该镇,仔细浏览了这一全新的公开栏内容——
在公开栏的第一版中间醒目位置处,是商城县委书记李高岭在全县领导干部调整后,首站到该镇就如何振奋精神、转变作风、务实进取的指导性讲话。左侧位置是党政领导分工情况,并公布了每个领导的个人照片和手机号码。
第二版是党务方面的信息,既有年度党员发展、转正名单等干群关心的热点问题,又有“加强制度建设、规范权力运行”,“学知识、提升工作能力,学先进、提升工作水平”等主题教育活动宣传内容,还有党费收缴管理、村级组织场所建设等工作情况,内容丰富,形式多样。
第三版是政务公开信息,以打造“五型”政府建设、年度工作思路、十件实事、新农合、新农保政策解读、水利交通各类重点项目等为主要内容,树立了亲民、爱民、为民、惠民的政府形象。
第四版是镇直各站所对本单位、本部门的服务政策及要求进行公开,主要涉及计生、土地、民政、工商、公安等多家重点单位,体现出切实减轻农民负担、规范政府行为的公开效果。
记者在该镇部分村和街道,也看到了类似的公开栏。据悉,在该镇党委、政府的带动下,各村、镇直属各单位也分别将集体债权债务、一事一议筹资筹劳、新农合、新农保、种粮直补、两免一补、退耕还林等政策落实情况纳入到村务、政务公开工作中。
及时、全面、真实地公开党务、政务、村务,密切了党群、干群关系,提升了党委、政府的公信力和执行力。在这面崭新镜子的映照下,照出了干部自身不足,照亮了党员光辉形象;在这面明亮镜子的映照下,领导干部树立了正气,凝神聚力共求发展;在这面夺目镜子映照下,党员职工转变了作风,真抓实干勇争一流。一股全镇干部想干事、要干事、大干事、干大事的滚滚春潮正在涌起。
打造好一把新梳子
人总是有惰性的,最大限度地发挥人的主观积极性,实现人生对社会贡献的价值,往往需要制度的约束和鞭策。
在全县开展“加强制度建设规范权力运行”主题教育活动时,丰集镇敏锐地觉察到:此次活动是解决机关干部作风松驰、干事创业氛围不浓等问题的一把金钥匙,必须不折不扣抓好落实。
在建立和完善公共制度的基础上,结合该镇党风廉政建设工作实际,该镇努力打造好一把新梳子,及时梳理制订了领导带班和干部值班、请销假、考勤签到、挂片驻村、工作奖惩、重要实事督办等一系列科学、易行的个性化制度,切实实施效能告诫,扎实改进工作作风,不断提高工作效率,努力形成“日考勤、月排队、季评议、年述职、定期考核”的工作机制。
就群众普遍关心的征地拆迁补偿、宅基地审批、农村低保、计划生育等工作,在深入调研、民主决策的基础上,该镇及时出台具体制度并张榜公布,接受群众监督,受到群众的欢迎,使制度建设真正成为源头防腐的阳光工程。
同时,该镇注重把制度建设贯彻于机关管理工作中,从推进民主决策、规范财务管理、深化干部监督、转变机关作风等方面进行探索和完善,建立健全了“管人、管财、管事”的各项规章制度,使机关干部职工成为依法行政、艰苦奋斗、干事创业的表率,成为求真务实、开拓进取、勤政为民的表率,增强了党组织的凝聚力、战斗力,为促进经济社会各项事业和谐发展打下了坚实基础。
展示出一个新形象
为将制度建设成果落实好、巩固好,丰集镇党委、镇政府提出虚功实做的要求,既扎扎实实抓制度不流于形式,又以学促干推工作不搞“空对空”。
在坚持重大事项集体决策的基础上,该镇进一步健全群众听证、咨询、评议和社会公示制度,建立决策评价、反馈纠偏和责任追究制度,完善专人负责收集、整理党员群众意见建议制度,做到重大决策前、中、后,都能公开征求社会各方面的意见建议,切实增强决策的科学性、合理性和有效性。
针对机关干部职工干劲不足、作风疲软的现象,该镇树立正确的用人导向,在尊重民意、顺应民心的基础上,对联创办、村建中心、计生中心等重要岗位的站长、所长进行了调整,让那些开拓进取、埋头苦干的同志不受冷遇,不会吃亏,在精神上有荣誉,在政治上有待遇,在社会上有礼遇,在发展上有机遇,在全镇上下形成了一种竞相发展、真抓实干的可喜局面,全面调动广大党员干部比先进、学先进、赶先进、争先进的积极性、主动性和创造性,彻底扭转了过去那种工作不求过得硬、只求过得去的无为思想,摒弃了那种不愿争先进、惧当“出头鸟”的消极情绪,在全镇上下营造出一种昂扬向上、朝气蓬勃、团结拼搏、开拓进取的干事创业的浓厚氛围。
谈到下一阶段如何更好地抓好这项工作,沈伟信心满怀地表示:全镇上下将在商城县委、县政府的正确领导下,以党务公开为抓手,以制度建设为保障,以机关管理为手段,继续保持弯道超车的勇气,一往无前的锐气和永不言败的志气,昂首阔步迈向新征程,为构建和谐安康的新家园而努力奋斗。