□本报记者 方慧玲
扶持小微企业、扩大民间投资、优化税收体系、壮大实体经济……成为今年全国两会代表委员讨论的“热词”。
政府工作报告明确提出，要“加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业”，这让一直从事民营实体经济的全国人大代表、省工商联副主席、河南怡和集团董事长王刚倍感振奋，“随着‘税收优惠’、‘信贷支持’、‘优化产业结构’等利好措施的实施，小微企业将会有一个宽松的生存、发展环境。”全国两会期间，在河南代表团驻地，信阳籍代表王刚接受记者采访时对小微企业的发展充满信心。
小微企业是国民经济稳定快速增长的重要支撑，在活跃市场、增加税收、创造就业、保持社会稳定等方面发挥着巨大作用。然而，受国内外复杂经济形势影响，这些最为活跃的经济因子却面临着融资难、用工难、成本高多重压力，一些不断积累的不利因素导致小微企业出现了成长性弱化、盈利能力弱化、转型升级能力弱化的倾向。“很多小微企业是‘在夹缝中求生存’。”王刚坦言。
如何为小微企业生存、发展创造一个宽松的环境，是王刚这几天和其他代表、委员讨论最多的一个话题。王刚说，小微企业面临的最大困境是“融资难”。在传统信贷模式下，金融机构由于服务成本高，难以规模化地向小微企业提供金融服务。信阳要发展地方经济，建议政府对金融进行开放，特别是在民间金融、民间担保、民间信贷上先行先试，在全省作出引领性的金融业规划。如建立健全小微企业融资体系，专门向缺乏资金但有市场、有前途的小微企业提供低息融资；将小微企业融资重要来源的民间借贷合法化、经营规范化；搭建政府、企业、金融监管机构、银行、民间借贷组织、中介机构共享的信息平台，从而破解小微企业融资难题。
小微企业是就业的主力军，免税可显著减轻小微企业生存压力，同时还能激励创业。因为，许多大企业都是从小微企业发展起来的，小微企业承载的是中国企业家创业的活力和激情，只有小微企业得到发展，才能充分调动民间创业的激情。政府要支持小微企业发展，王刚建议，首先要在税收政策上向小微企业倾斜，从而降低小微企业运营成本。
王刚说，人力成本的居高不下对劳动密集型中小企业压力非常大，物价上涨将企业推入了一个两难境地。加薪幅度太大，企业无法承受，若达不到满意的收入水平，企业员工流失情况严重。王刚从保障员工权益、关注民生角度，建议把强缴五险制度落实好，无论政府还是企业，都应该承担起相应的责任。国家应尽快制定相应政策，从结构性减税和增加财政投入上降低企业社保压力，使企业轻装上阵。
