□本报记者 向 炜
前不久，在商城县国税局办税服务大厅采访时，记者注意到，聚集人数最多的地方不是办税窗口，而是大厅门口的公示栏。这个看似普通的公示栏为何会如此吸引人？
“这个栏一年四季不断更新着内容，更新着数字。但是，它的主题却是永恒的——公开着每一户个体纳税人的税款缴纳情况。这是它最大的特点，也是纳税人最为关注的。”服务大厅工作人员的回答，让记者茅塞顿开。
“记者同志，这不你都看到了，国税局把我们应缴的税统一核定后，每月都张榜公布。我每月缴税时都先看看同行缴了多少，大家一齐做生意，谁生意咋样该缴多少，俺们都清楚。你看，张学文、蔡坤都是我同行，他们缴了520元和430元，符合实际。国税局核定税时公平、公开，没得说的！”一位正在观看公示栏的热心的纳税户对记者“现身说法”。
正是由于把全局各项党务、政务工作置于群众和纳税人公开监督之下，商城县国税局探索出了优质服务、建设出了为民队伍、架起了党群“连心桥”，赢得了大家的信服！
探索出了优质服务
商城县国税局作为该县确定的30家党务公开示范点之一，历经3年时间的探索和实践，通过开展党务公开和“制度建设”活动，使纳税人的满意度和税法遵从度逐年提升，纳税服务工作得到了社会各界和纳税人的普遍认可，树立了商城国税的优质服务形象。
为保证公开不留空白，真正把“隐私”置于阳光下，该局进一步明确公开目录，规定每月10号作为公开期限，并按照“年度、季度、月度”的形式严格做到固定内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、热点问题及时公开和重点事项适时公开。
该局共设公开栏2个，设立电子显示屏和触摸屏3个，开通了“商城县国家税务局党务政务公开网”，设置公开动态、制度建设、思想教育、廉政建设等10多个栏目，定期更新内容，增强可读性，目前，点击率已达到3000多人次；设立了监督电话、意见箱4个；同时建立了公开查询点和文件阅览室。灵活多样的载体，有效保证了公开的全方位，保障了纳税群众的知情权、参与权和监督权。
在公开过程中，该局请党员群众对公开内容“点题目”、对公开过程“点问题”、对公开质量和效果“作评价”、对党员和领导干部“作评议”，切实把党务公开工作落实到为民办事、便民服务和维护和谐稳定上来。党务公开工作开展以来，该局利用反馈的信息做好互动工作，消除疑问55项，解决实际问题300多件。
“把党务、政务放在‘阳光’下，让群众雪亮的眼睛来监督，早成为了我局工作的方式和思维习惯，”采访中，该局局长朱武向对此深有感触。他向记者介绍说：“过去我们在服务上做的确实有不到位的地方，通过几年来的阳光实践，这一情况有了很大的改观。”
2011年，该局税务机关走访纳税人122户次，为纳税人解决涉税诉求25项，各类咨询132条，预约服务15次；送达纳税人各类宣传资料、服务手册1540份（册）；累计发放纳税人问卷调查1100份，纳税人覆盖面68％。纳税人反映的购票难、代开难、发票开具软件如何下载、机打发票如何使用等问题基本上得到解决。
建设出了为民队伍
俗话说：没有规矩，不成方圆。为保证党务公开工作真实、有效，不搞形式，不成“摆设”，该局制订了《商城县国税局党务公开工作实施方案》，明确了公开的内容、范围、形式、时间、责任等。
结合全县开展的“制度建设”活动，该局整理完善了《党务公开管理办法》、《党务公开考核与奖惩制度》和党组议事规则、督查落实等16项公开制度，形成了“党组统一领导、部门各负其责、党员广泛参与”的工作格局，通过量化考核标准、完善流程环节、严格责任追究、定期监督检查，构成了完整严密的工作保障体系，形成了用制度管权、用制度管人、用制度管事、用制度管公开的良好工作机制。
采访中，记者注意到：该局通过设立领导点名接访指南，在办税大厅开通党务政务公开触摸屏，放置了宣传单，使纳税人随时了解到税收新政策、税负核定、违章处罚、行政许可等事项，实施“阳光办税”。
该局还通过省国税局12366短信平台，对100户重点企业的法人、办税会计的手机进行了维护，不定期地发布最新的税收政策、纳税人权利义务公告和各类纳税提醒，使纳税人及时了解和掌握，有效避免和控制了税收风险。税务监察部门还定期深入企业、大型超市、个体商户、城市闹区发放纳税宣传手册和《纳税服务明白卡》，并向社会公开做出承诺：“不满意就投诉。”
架起了党群“连心桥”
党务公开的关键是广大职工的支持和参与，这也是党务公开的生命力所在。因此，该局针对干部职工普遍反映和关注的热点、难点问题，把机构改革和干部提拔、车辆使用、财务收支、职工生活福利等作为党务公开的一项重要内容，确保群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权、参与权和监督权，从而有效地增强党务公开的生机和活力。
党务公开有没有重量？群众心里自有份量。在党务公开工作中，该局始终把“群众明白不明白、满意不满意、支持不支持”作为检验效果的“试金石”。随着这一“阳光工程”的不断推进，该局与群众同心同力，情贴得更近了。
该局在重要资金使用、干部选拔、违纪违法人员的处理、发展党员、评先评优等重大问题上，都坚持了民主集中制的原则，实行党务公开。
在2011年年底的人事变动中，该局党组坚持民主推荐、选拔，使基层11名同志走向中层干部岗位，没有发生投诉或信访，保持了干部队伍的稳定。在培养使用干部上坚持用事业择人、听公论识人、靠机制选人、凭实绩用人，达到了公开促公正，公正出人才的良好效果，有35人（次）相继获得了市“纳税服务之星”称号。该局连续多年被省、市国税局评为“星级税务分局”、“星级办税服务厅”、“优质服务综合窗口”、“综合目标考核优胜单位”、“行风政风先进单位”。收到纳税人自发送来的多面锦旗和感谢信，纳税服务工作得到了纳税人和社会各界的充分肯定，在全社会树立了良好的国税形象。
“收我国税，固我长城”。在党务、政务公开如火如荼开展的今天，商城县国税局始终立足服务宗旨，以制度促发展，以公开建和谐，全面打造好公开、公平、公正这一阳光工程，为商城县党务政务公开工作深入开展,进行着积极探索和实践。
