□本报记者 向 炜
继商城县被河南省纪委、省公开办和省委组织部确定为河南省党务公开惟一试点县后，2009年6月30日，商城县委、县政府将商城县教体局机关列为全县30个党务公开示范点之一，希望教育系统在党务公开方面积累经验，为试点工作做出积极探索。
商城县教体局不辱使命，坚持用党务公开带动和促进校务公开，通过落实三项环节、打造三项工程和亮化三个热点等举措，公开亮点和热点，狠抓公开环节，有力地促进了全县教育事业快速健康发展。
落实三项环节：公开内容、公开程序、公开形式
人民群众关心、关注的教育热点、难点问题，是商城县教体局推进党务公开的中心工作。如阳光招生、阳光招师、阳光收费等，均是该县教体局公开的热点和焦点内容。
在公开内容上，该局做到党务公开与政务公开相结合，侧重于工作动态和全县教育事业发展的公开延伸，定期公开中心工作任务和任务完成情况。
在公开程序上，该局做到事后公开与事前、事中公开相结合，将公开的窗口前移。三个结合的有机联系，使商城县教体局在推进党务公开工作中富有创新，卓有实效。
在公开形式上，该局做到静态公开和动态公开相结合，利用教育系统信息化建设高标准的有利条件，不断探索电子党务的新模式，建立党务政务公开网站，由专职人员负责维护和内容的添加工作，将事关全局的重大事项，通过网络适时公开。除此之外，还通过党务公开栏、招生工作信息服务大厅、党务公开热线电话、阳光收费手册等多种形式公开。
“我是去年招聘的特岗教师。在整个招聘考试中，我们经过了笔试、面试和体检，每一个环节我个人感觉都非常的公平公正，整个过程都是公开透明操作的。”商城县钟铺高中一位特岗教师在接受记者采访时掩饰不住兴奋的表情：“我就是在这种公开透明的招考政策中的一位受益者，要不是这样的一个公开形式，我很难想象自己能够仅仅凭真本事就能如愿当上一名老师。”
打造三项工程：阳光收费、阳光招生、阳光招师
走进商城县各中小学校，都能看到这样一处风景：义务教育阶段收费政策公示栏。公示栏内，国家“两免一补”政策、教辅资料“六不准”、服务性项目“五不准”规定、教体局以及中心校两级举报电话清清楚楚。难怪这些年来，有关商城教育乱收费的举报越来越少。明明白白的教育收费政策的公示是商城清廉教育阳光收费工程的一个缩影。
2011年7月6日，中招考试成绩揭晓。8月30日，高一新生分班名单公布。9月1日，新学期正式开学。这期间，商城高中校内始终人来人往。来往的并不是在校高中学生，而是刚刚结束了中招考试，怀着既憧憬又忐忑的心情等待着中考成绩及分班情况的考生以及他们的家长。
“我在成绩公示栏里看到你家孩子的名字了，你家孩子考得好，真争气，给你道喜了。”
“你家的咋样？考的也不错吧。”
“哎，别提了。差了几分，托关系找到校长，说是招生分数线是有关部门根据全县考生成绩统计、计算出来的，并且严格按照程序进行了公开。这个学校我家孩子怕是上不了啦。”
“也是，你看陈鑫还是领导的小孩呢，分数离台湾那个基金会资助的珍珠班要求的条件就差几分，都没能进去。听说县教体局和学校在执行制度这方面严格着呢。”
“好好学习才能升入理想的学校读书，别再指望开后门能进好学校”。这已经成为商城广大家长的普遍共识。
2009年，“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”招聘工作全面启动。2009年至2011年三年间，商城县共招聘农村义务教育阶段学校特岗教师570人，协助人社局招聘高中教师108人，认定初中、小学、幼儿教师资格310人。每到招聘教师面试、体检直至录取、分配到岗工作开始前，教体局上至领导，下至普通工作人员，身边总是围着来打听消息或是托关系说情的人。然而，一句“我们现在实行的是阳光招师，教体局人员现在都不知道考试评委是谁，考试成绩现场密封，工作人员集体开封验分，成绩和录取情况网上公布，接受监督举报，来不得半点虚假”，让所有托关系说情者无功而返。
没有虚假就没有问题。近年来，商城县教体局从没有因为教师招聘这一敏感、热点的问题被质疑，被举报。
亮化三个热点：绩效工资考核、职称评定、评优评先
按照商城县委、县政府整体部署，商城县教育系统从2011年7月15日开始到10月中旬，集中3个月时间开展了“加强制度建设规范权力运行”活动，在以往工作的基础上，共制定出教育教学管理工作制度七个方面69项，在全县教育教学工作中贯彻实施，成为规范商城县教育系统权力运行，指导该县教育教学工作高效开展的标尺和准绳。
做为一名教师，工作上最关心的除了教育教学效果的好坏外，就是自身利益。而绩效工资考核、职称评定、评优评先更是关注的热点。在制度规范下，这些热点工作逐渐成为商城教育的亮点。
结合“制度建设”活动，商城县教体局制定了《商城县义务教育学校绩效考核工作的指导意见》、《商城县中小学教师专业技术职务推荐量化考核指导意见》等规章制度对教师绩效工资考核、职称评定、评优评先工作进行指导和规范。做到提前制定标准条件，严格考评程序，引导学校和教师积极开展工作。工作突出了“还权力于教师”的特点。
“像全县教师的职称评定、评优评先这些工作，我们拥有一整套健全完备的制度作为保障，我们所要做的工作就是严格按照制度来办。用制度来管权、管事、管人，效果非常明显，我们也落得一身轻啊！”商城县教体局局长李东翃高兴地对记者说。
下面两个镜头记录下的是该县教体局阳光用权的一个个片段：
镜头一：商城县吴河乡一中大办公室里，校领导班子以外的全体教职工全部到齐，大家正在拟定《吴河一中教师绩效工资考评办法》。没有了校领导在场，大家似乎格外投入。先是分小组讨论，接着是合并各小组意见……《考评办法》渐渐有了眉目。突然，一位教师说了句：“我们讨论的跟真的似的，还不知道领导同意不同意呢。”“怎么不同意，校长不是在会上表态了，只要不违反公平、公正的原则，只要能调动大家的工作积极性，又符合上级关于绩效工资的政策精神，就可以通过。再说了，《考评办法》还要公示的，能不能通过大家说了算。校领导主动回避，不就是要我们充分运用权利嘛！”
镜头二：教体局人事股办公室内，局直各学校、各乡镇中心校送来的教师职称评定申请材料整齐地排放着。各校报来的名单都是学校全体教职工依据大家共同制定的评选标准量化打分通过的。工作人员正逐一细致地对照职称评定标准查看着材料。随后，经过局纪检监察、计生等内设职能股室的审核，局办公会议通过后，初选人员名单将通过教体局网站、局机关大厅电子屏幕、局党务政务公开栏公示7天。公示期间，发现问题并经核实者将被取消晋级资格，反之则获得最终的晋级资格。教师职称评审制度的规范，党务政务公开工作的实施使得一些“有伤”的教师面对职称评定的机会主动说“不”，使得另一些“德才兼备”的教育人才得以顺利地晋职晋级。
在党务公开和制度建设的推动下，一批批优秀的“教育名师”、“师德标兵”脱颖而出。商城教育的“金色名片”愈擦愈亮！
