□信司宣
过去的一年，市司法局坚持以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为工作目标，勇于开拓进取，不断创新管理，以一步步坚实脚印、一项项扎实业绩换来了上级单位的奖杯、奖牌和基层群众发自肺腑的感谢，获得了“全省法制宣传教育和依法治理工作先进集体”、“省级文明单位创建工作先进单位”、“全省司法行政系统完成责任目标先进单位”、“全市平安建设先进单位”等一系列的荣誉。在收获与赞誉的喜悦中，市司法局党组没有丝毫懈怠，及时召开县（区）司法局长会议，下发《信阳市司法局县（区）司法行政工作年度责任目标考核办法》、《信阳市司法行政系统2012年“让人民满意活动”指导意见》等文件，对全市司法行政整体工作提出了更高的目标和要求，动员广大司法行政干警再接再厉，积极作为，在服务中原经济区和魅力信阳建设中持续求进，努力打造司法行政事业新辉煌。
法制宣传教育要更用力。市司法局要求全市各级司法行政机关全面落实“六五”规划，认真开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”等主题宣传活动，建立完善考核评估体系和工作机制，大力推进法治文化建设，制定加强法治文化建设实施方案，提升法治文化渗透力和辐射力。重点抓好县、乡、村三级创建工作，努力形成具有地方特色的法治创建工作格局，探索在“两新”组织（新经济组织、新社会组织）中开展“学法、用法、守法”创建活动，努力在企业依法治理上取得新突破。认真履行依法治市领导小组办公室职责，切实加强办事机构人员、待遇、能力和装备设施等软硬件建设，着力提高办事机构的谋划力、运作力和执行力，推动法制宣传教育和依法治理工作不断迈上新台阶。
监狱劳教安全要更加力。监所工作要全面落实“首要标准”，认真履行好“第一责任”，始终把教育改造工作作为中心任务，进一步加大重点人员管控和教育转化力度，全面建立防控、排查、应急处置机制，完善人防、物防、技防、联防管理体系，加强现场管理、直接管理、戒毒管理，强化警务工作指导、督察和奖惩，确保监所持续安全稳定。组织实施“监所基层基础建设年”活动，进一步减少管理层级，充实基层，确保监区、大队警察人数达到监所警察总数的75％以上。加快劳教所迁建工作和监狱信息化建设，提高硬件设施的功能和水平。
法律援助业务要更协力。全面做好法律援助各项工作，认真组织开展“法律援助服务为民创优年”和法律援助进军营等活动，创建“便民服务示范窗口”，加强与法院、检察、公安的协同与联系，对刑事法律援助案件申请人一律提供法律援助，实现刑事法律援助全覆盖。积极做好日常法律援助咨询服务工作，加快“12348”服务热线升级改造，努力打造集法律咨询、法制宣传、法律援助职能于一体的服务平台。完善法律援助舆情分析工作机制，增强舆情分析的时效性、预见性，为党委、政府主动科学决策和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定服务。大力实施农民工法律维权“金手杖”工程，加强与信阳驻外法律维权站、相关省市法律援助机构的协作和沟通，保障广大信阳农民工的合法权益。
法律服务管理要更努力。充分发挥司法行政机关管理律师工作职能优势，进一步组建多层次、多行业专业法律服务团队，为各级党委、政府转变经济发展方式、加强和创新社会管理提供法律咨询，为中原经济区“三化”协调科学发展和农村改革发展综合试验区“六个放大提升”提供法律服务。切实发挥律师在维护市场经济秩序中的职能作用，广泛开展“法律体检”活动，帮助企业有效防范潜在的法律风险。进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用，以党建聚合力，以党建增活力，以党建促发展。切实加强公证机构规范化建设，完善公证执业活动监督管理体系，引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系，避免和减少诉讼。进一步深化司法鉴定管理体制改革，优化鉴定机构分布格局，严格鉴定机构审核登记，提升鉴定人队伍素质，提升鉴定质量。进一步加强国家司法考试基础性工作和规范化建设，提升考务管理工作水平，提高国家司法考试工作成效。
基层基础工作要更下力。全市司法行政机关把抓基层、打基础作为司法行政机关持续求进发展、维护和谐稳定的重要保障。进一步开展人民调解工作。健全巩固人民调解组织网络，组织“十星调委会”创建活动，全市乡（镇）、村（居）调委会至少配备一名专职人民调解员。组织开展人民调解“春风化雨”专项活动和“人民调解服务企业发展”主题活动，努力预防化解矛盾纠纷，主动帮助企业防范化解矛盾纠纷。继续推进人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，矛盾纠纷调解与法律知识宣传的相互结合，引导当事人依法理性表达利益诉求。进一步推动社区矫正工作。尽快在司法行政部门单设社区矫正工作机构，确保每个司法所至少有一名专职社区矫正工作者；尽快将社区矫正经费纳入财政预算，建立社区矫正经费全额保障和动态增长制度；建立健全社区矫正工作领导小组工作例会和有关部门联席会议制度，积极推动社区矫正信息平台建设。进一步强化安置帮教工作。持续抓好刑释解教人员基本信息录入核查工作，研究制定刑释解教人员就业安置优惠政策，深化“雨霁”志愿者专项活动，积极推进社会力量参与安置帮教工作，着力解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的实际困难，提升其融入社会能力。进一步开展司法所规范化建设工作。加大司法业务用房申报与建设的力度，加强项目管理和监督，确保项目申报顺利进行、业务用房专款专用、工程建设按时保质。争创一批“五好”司法所，扎实开展“司法所长岗位大练兵”活动，提高基层队伍综合素质，提升服务能力和水平。
干警队伍建设要更给力。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法执业公正的司法行政队伍。注重思想政治建设。组织广大司法行政干警和法律服务工作者对照“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求，认真查摆问题，剖析原因，积极整改，做忠诚奉献的模范、执法为民的模范、维护公正的模范、清正廉洁的模范，广泛开展创先争优活动，不断提高司法行政队伍的凝聚力和战斗力。突出业务能力建设。深入开展“让人民满意”活动和“比一比、评一评”能力型机关建设活动，全面提升各级领导班子、领导干部和广大干警务实发展的能力、应对突发事件的能力、驾驭复杂局面的能力和做好新时期群众工作的能力，提高广大干警和法律服务工作者应对严峻经济形势和复杂社会稳定形势的能力，更好地服务党委、政府工作大局。加强党风廉政建设。广泛开展保持党的纯洁性教育，努力以务实作风体现党的纯洁性，以务实发展保持党的纯洁性。继续围绕深入贯彻落实《廉政准则》，加强政风警风行风建设，严格落实“五禁止”、“十不准”规定，完善具有司法行政特色的惩治和预防腐败体系。突出抓好对干部人事工作、监狱体制改革、劳教新建项目、司法业务用房建设等重点领域、重点对象和关键环节的监督，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度创新。严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的行为和执法执业活动中的违法违规行为，确保公正、廉洁、规范执法执业。做好信访稳定工作。加强信访源头治理，建立健全社会稳定风险评估机制，凡做出重大决策、出台重要政策，都要进行信访风险评估，防止“决策一出台、矛盾跟着来”。按照属地管理、分级负责的原则，深入开展领导干部大接访活动，切实解决群众的合理信访诉求。依法依规按程序解决问题，初信初访办结率达90％。切实解决信访积案，严格领导包案制度，防止矛盾激化，确保党的十八大召开等重点时段不发生来自我市司法行政系统的干扰。
春暖正当耕耘，秋丰必结硕果。全市司法行政干警在市司法局党组的坚强领导下，正在以更加昂扬的姿态，更加奋发有为的精神，以只争朝夕的干劲和拼搏进取的豪情，刷新着一个又一个历史新高度，谱写着司法行政事业的新篇章！
