本报讯（记者 黄 铎）2月29日上午，信阳市三届人大常委会第三十三次会议举行第二次全体会议。市人大常委会主任姚铁璜作讲话，市人大常委会副主任李军、朱继先、高曙霞、董进才、尹保斌、高潮和市人大常委会秘书长聂书华及24名市人大常委会委员出席会议。市人大常委会党组成员张根太，市政府副市长张明春，市中级人民法院、市人民检察院负责同志、各县区人大常委会和市直有关单位的负责同志以及市人大常委会机关处级干部列席了会议。
会议表决通过了市人大常委会关于批准信阳市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算的决议、市人大常委会2012年工作要点。
姚铁璜说，本次会议是今年召开的第一次常委会会议，会议议程较多，也很重要，在大家的共同努力下，顺利完成了各项预定任务，会议开得很好。
姚铁璜说，2011年市人民政府及其财税部门实施积极的财政政策，加强收入征管，优化支出结构，大力争取上级支持。在促进发展方式转变、确保民生改善以及“三农”、教育、科技等重点领域的投入等方面做了大量扎实有效的工作，基本完成了年初财政工作目标任务，全年预算执行情况较好，财政保障能力进一步增强，常委会组成人员对此表示满意。
对于2012年的全市财政工作和市级预算安排，大家认为，报告的指导思想明确，贯彻了中央、省委和市委经济工作会议精神，落实了国家有关预算编制的政策要求，市级预算（草案）进一步完整、细化和透明，财力统筹安排得当，符合信阳经济社会发展实际，是切实可行的。考虑到财政预算编制的时效性，本次会议表决通过了《信阳市人民代表大会常务委员会关于信阳市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算的决定》，待信阳市四届人大一次会议召开时，再提请大会进一步审议并作出决议。
姚铁璜说，为切实加强对财政预算工作的监督，做好本次常委会对我市2011年预算执行情况和2012年财政预算（草案）的审查批准工作，常委会预算工委于会前组织人员，对市人民政府提交的财政预算报告进行了初步审查，并根据审查情况提交了这个报告。会后，市人民政府及相关部门要认真吸纳这个报告以及委员们审议时提出的意见和建议，对2012年财政预算安排再做充实和完善，尤其是要把“村村通”公路的养护、老年人乘坐城市公交补贴、市中心城区防汛排涝后续工程、南湾饮用水水源保护等人民群众反映强烈的重要民生问题，列入财政预算保障，切实加以解决。
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市三届人大常委会第三十三次会议圆满结束
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姚铁璜说，总的来看，2010年度市本级财政预算执行和其他财政收支审计查出的问题得到较好的整改，取得了较好的效果。对那些还没有整改到位的问题，市政府要继续加强跟踪检查，对情节严重的，要追究有关责任人的责任。希望市政府及有关部门在今后的工作中，进一步完善制度，规范管理，强化监督，认真执行预算的各项规定，切实维护预算的权威性和严肃性。
姚铁璜说，落实好全市财政供给人员的地方性津补贴，既是三届人大六次会议审查通过的财政预算报告的一项重要内容，也是事关全市广大财政供给人员“吃饭”的重要民生问题。在常委会持续跟踪和大力监督下，市政府及有关部门积极行动，努力争取，开展了大量卓有成效的工作，于2012年元月份，实现了市、县（区）公务员包括财政供给人员的津补贴填平补齐和提升标准的任务，为这项工作画上了一个圆满的句号。应当说，常委会开展的这项监督工作，既得到了上上下下的大力支持，也受到了方方面面的广泛关注。这项工作的圆满完成，说明市政府及相关部门高度重视人大作出的决议决定，高度重视人大代表提出的意见建议，高度重视涉及民生问题的解决，给人民代表大会和人大代表一个圆满的交待。
姚铁璜说，去年的常委会第三十二次会议，听取和审议了市人民政府贯彻实施市人大常委会《关于“十二五”期间电网规划建设的决定》情况的报告。从本次报告情况看，相关工作仍在办理之中，希望市政府及有关部门要进一步加强沟通协调，严格落实责任，加大力度，加快进度，早日完成相关扫尾工作，为信阳经济社会发展大局提供可靠的电力能源保障。
姚铁璜说，市人民政府及有关部门进一步加大了对《河南省少数民族保障条例》和《河南省宗教事务条例》等法律法规的宣传力度，开展了民族宗教“四争创”、“和谐寺观教堂”和“四进四争”创建活动，加强了民族宗教法制宣传教育工作等。审议时，常委会组成人员对此给予了充分肯定，希望市人民政府及有关部门再接再厉，以审议意见的办理为契机，把我市民族宗教工作提升到一个更高水平。
姚铁璜指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是全面加速推进中原经济区建设、全面提升魅力信阳建设水平的重要一年，同时还是我市市、县、乡三级人大换届之年。做好今年的人大工作，对于更好地服务全市工作大局，推进中原经济区和魅力信阳建设，圆满完成市三届人大常委会的各项任务，为新一届人大常委会的工作打好基础，保持人大工作的连续性，不断发挥好地方国家权力机关的作用，具有非常重要的意义。
会议审议通过了市人大常委会2012年工作要点。2012年常委会工作要点草稿，是根据宪法和法律赋予市人大常委会的职权，参照省人大常委会今年的工作安排，结合我市实际制定的。工作的安排总体上遵循“体现人大工作的特点、体现全市工作的总体部署、体现我市人大工作实际并适当留有余地”的原则。根据大家提出的意见和建议，会后作进一步修改，以常委会文件印发。
姚铁璜说，会议传达学习了省十一届人大五次会议精神。全市各级人大机关要认真传达学习、落实好这次会议精神，从人大工作的特点出发，切实把这次会议精神落实到人大各项工作中去，当前尤其要做好县乡换届选举的各项工作，为当好中原经济区建设的前锋、全面提升魅力信阳建设水平，提供坚强有力的组织保证。
姚铁璜说，根据地方组织法的规定和省人大常委会的决定，本届市人大常委会将于今年任期届满，于6月底前完成换届。在余下短暂的任期内，我们要牢固树立“任期有限，事业无穷”观念，一如既往、扎扎实实地履行好职责，为本届人大常委会的各项工作划上一个圆满的句号。要认真组织和指导好县乡人大换届选举工作，按照坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的要求，圆满完成县乡人大换届选举任务，并组织好市人大换届选举的前期准备工作。
要围绕建设中原经济区，用领导方式转变加快发展方式转变，全面提升魅力信阳建设水平以及“稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定”的总体要求，理清工作思路，提出做好人大工作的意见和建议。
要认真总结回顾五年来市人大常委会工作的经验和成绩，为更好地发挥地方国家权力机关在全市经济社会发展中的作用提供借鉴。要以实际工作成效，不辱神圣使命，不负人民重托，展示人大形象，在我市民主法治建设的历史进程中留下光辉的篇章。
又讯（记者 黄 铎）当日上午，市人大常委会第三十三次会议举行分组会议，对本次常委会听取的市人民政府关于信阳市2011年预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告等进行了审议。
在审议市人民政府关于信阳市2011年预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告时，市人大常委会组成人员建议，要积极培植财源，加强征管，不断壮大财政实力。要着力扶持特色龙头企业，带动形成相关产业链，放水养鱼，涵养税源。要发挥财政职能，优化支出结构，进一步促进经济社会协调发展。要落实好对中低收入群体补助政策，继续加大就业、医疗卫生、住房保障等方面的投入。要坚持改革创新，严肃财经纪律，提高财政精细化管理水平。要大力提倡艰苦朴素，坚决杜绝铺张浪费，严厉打击贪污腐败行为。
在审议市人大常委会预算工委关于信阳市2011年预算执行情况和2012年财政预算（草案）初审情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，在加强征管问题上，财政部门、税务部门都应严格执行市人大常委会作出的关于加强和改进税法执法工作的决定，认真地治理税收秩序，把我市的财政收入做实。对群众反映突出的一些公共建设项目和村村通”公路的养护、城市公交补贴、中心城区内河治理等一些具体问题，要予以高度关注和支持。要积极建立健全公共财政预算、政府性基金预算、集中采购预算、国有资本经营预算和社会保障预算等几个方面的衔接机制，形成符合信阳实际的预算体系。要尽快建立政府采购议事机构，扩大政府集中采购规模。
在审议市人民政府关于2010年度财政收支审计发现问题整改情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，要严格执行《预算法》，强化综合预算管理的落实情况。要进一步规范政府采购，维护公平竞争的政府采购市场。要进一步加大审计力度，严肃揭露和查处重大违法违规问题，密切关注经济运行中的突出矛盾和风险，充分发挥审计的“免疫系统”功能，为建设魅力信阳服务。
在审议市人民政府关于全市财政供给人员地方性津补贴落实情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，下一步，市政府要按照“保工资、保稳定、促发展”的原则，贯彻好各项政策措施，确保津贴补贴落实到位。
在审议市人民政府关于《市人大常委会关于加快完成“十二五”电网规划建设开局之年扫尾工作的审议意见》办理情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，市政府及其职能部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，继续抓好《关于信阳“十二五”时期电网规划建设的决定》的落实，强化部门之间协同配合，顺利推进电网规划建设工作。
在审议市人民政府关于落实市人大常委会民族宗教工作审议意见情况的报告时，市人大常委会组成人员建议，要进一步加强民族宗教部门建设；进一步推动少数民族聚居地区发展；要加强对宗教事务的依法管理。
