本报讯（记者 方慧玲）２月29日上午，市委副书记、市长郭瑞民主持召开市委常委会议，传达省委主要领导同志关于新型城镇化建设的最新指示精神，传达中央联席会议和全省信访工作会议精神，传达全省纪检监察机关信访举报工作电视电话会议精神，研究贯彻落实意见。
市委常委乔新江、刘国栋、张春香、方波、袁玉新、张继敬、李长根、李湘豫、焦豫汝出席会议。
市领导姚铁璜、王道云、宋效忠列席会议。
副市长李水、张明春、郑志强列席相关议题。
会议传达了省委主要领导同志关于新型城镇化建设的最新指示精神，就进一步大力推进新型城镇化作出具体部署。会议指出，要准确理解新型城镇化内涵。新型城镇化是省委、省政府为适应全省新时期、新阶段经济社会发展需要，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。要全面把握新型城镇化特征。新型城镇化不同于以往的城镇化，新就新在把农村农民涵盖进来，是城乡统筹、城乡一体化发展的城镇化，更加注重新型农村社区和小城镇、县城、中心城市的统筹推进、协调发展，理念新、目标新、载体新、路径新、机制新。要充分认识新型城镇化作用。新型城镇化是促进“三化”协调发展的必然选择，是新型农业现代化的必要条件，是新型工业化的重要支撑，是扩大内需的强大动力。
会议就大力推进新型城镇化工作作出具体部署。一要突出一个重点。以新型农村社区建设为切入点，在增强中心城市辐射带动作用、增强县城承载作用、增强乡镇承接作用的同时，突出抓好新型农村社区建设，发挥好其战略基点作用，按照新型农村社区标准，规划建设一批新型农村社区，加快农村生产方式和农民生活方式转变。二要搞好三个规划。集中人员和力量，加快做好规划编制工作，重点完善整体规划，着力构建以中心城市、县城、中心城镇、新型农村社区为支撑的现代城镇体系；制定专项规划，科学编制新型农村社区布局规划及相关配套的专项规划；搞好建设规划，按照新型农村社区标准，搞好首批确定的新型农村社区建设规划。三个规划同步推进，对先期启动的新型农村社区建设，优先安排，尽快完成。三要创新三个机制。深化河南省农村改革发展综合试验区建设，围绕城乡一体，探索建立新型农村社区建设、管理和保障机制，确保规划建设顺利实施。要创新建设机制。在科学确定建设主体的基础上，通过整合上级政策资金、加大财政投入、鼓励农民自主投资、撬动社会资金等多种途径，多元化筹集建设资金；要创新管理机制。根据新型农村社区的特点，按照新型城镇化的标准和要求，建立有效的管理机制，确保新型农村社区有序运转；要创新保障机制。在就业保障、社会保障、医疗保障、教育保障等方面加强政策衔接和制度创新，使每个新型农村社区具备城市的基本条件，完善服务功能，提升服务能力，真正让广大农民建得起、住得下、稳得住、能致富。四要促进五个结合。坚持统筹规划、群众自愿、有序推进、实干实效，立足信阳实际，以务实理念、务实作风、务实形象，推动新型农村社区建设与扶贫开发相结合、与出山店水库等重大工程建设相结合、与淮干滩区移民迁建相结合、与发展旅游产业相结合、与实施回归工程相结合，全面落实中原经济区建设前锋的定位，完善提升基础设施配套水平，依托新型载体加快中心城市、县城、小城镇建设，实现新型城镇化与新型工业化、新型农业现代化互动协调发展。
（下转第二版）
市委召开常委会议
（上接第一版）
会议传达了中央联席会议和全省信访工作会议精神，研究了贯彻落实意见。会议指出，过去的一年，全市信访工作总体形势不错，保持了社会大局和谐稳定，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的环境，受到了省委、省政府的表彰。就贯彻落实会议精神，会议强调，一要落实上级要求。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，认真履行工作职责，采取更加有力的措施，切实加强源头预防，化解信访积案，保持信阳信访形势的良好局面，为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。二要持续好的做法。各级各有关部门要树牢“四家工作法”理念，持续好的经验、好的做法，更好地做好信访稳定工作。三要提升工作水平。各级各有关部门要大力支持信访工作，信访部门要更好地发挥作用，切实从维护信访群众合法权益入手，面对新形势、新挑战，要不断研究新情况，探索新机制，解决新问题，提升新水平。四要抓好当前工作。要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，全面、深入地排查化解各类矛盾纠纷和各类苗头隐患，及时采取措施，防止矛盾激化，彻底消除隐患，确保全市社会大局稳定。
会议还传达了全省纪检监察机关信访举报工作电视电话会议精神，研究了贯彻落实意见；听取并原则同意了关于省级教育工作先进县推荐表彰情况汇报。
