□黄玉武
消极腐败是相对传统贪污贿赂型腐败而言，具有隐蔽性、利己性、渗透性、社会危害性，不容小视。与传统型腐败相比，消极腐败往往因为司空见惯，社会容忍度高而得不到追究，造成更大的损失。有些消极腐败虽然表现形式不极端，但却容易滋长社会不满情绪，影响社会稳定。消极腐败还因其“蝴蝶效应”极具传染性，败坏党风政风民风，损害党和政府在群众中的影响力和公信力。
笔者认为，绝大多数消极腐败现象都是作风问题，或与作风有关，主要表现为平庸、狭隘、浮躁、奢侈、颓废等等。平庸，就是事业心、责任心、进取心不强，工作能力不强，标准不高，效果不好，甚至碌碌无为、无所事事。狭隘，就是眼界狭窄、心胸狭隘。有的只求索取、不讲奉献，个人利益大于一切，片面追求部门和局部利益。在选人用人上拉帮结派，搞小圈子。浮躁，就是不脚踏实地干事，患得患失，争名夺利，一味追求个人升迁流转，热衷于“短平快”，急功近利，搞政绩工程、形象工程，甚至弄虚作假，欺上瞒下。脱离实际，脱离群众，官气十足，对群众疾苦麻木不仁，对群众诉求视而不见，独断专行，随心所欲，拍脑袋、出奇想，瞎决策、乱指挥。奢侈，就是花钱大手大脚，贪图享乐，铺张浪费；颓废，就是思想消极，作风腐化。
分析消极腐败产生的原因，从党员干部自身讲，主要是理想信念动摇、党性原则丧失、宗旨意识淡薄、思想懈怠颓废的问题，根本上是思想、作风等方面不先进、不纯洁的问题。从社会环境看，社会诚信体系和道德缺失滋生的消极腐败现象因为司空见惯，人们也习以为常。从体制机制上讲，财政预算管理体制的不科学不完善、权力过分集中的领导决策体制、制度不完善和执行力不强，为滋生消极腐败提供了土壤和环境；一些地方官场存在潜规则，不按规矩出牌，不按德才选人用人，使一些党员干部看不到前途，找不到出路，往往去追求眼前享受、追求物质利益。
遏制消极腐败，关键要阳光用权，大力推行党务公开、政务公开和“三重一大”事项集体决策，让权力运行透明化、监督制约常态化；要严惩腐败，让腐败者无所遁形；要健全制度，严格实行预算内外“一本账”，真正落实收支“两条线”，遏制挥霍浪费型消极腐败。
