(上接第一版)要坚持宜林则林、宜茶则茶、宜渔则渔,夯实产业支撑,加快脱贫致富步伐。要突出主要抓手。一方面要密切关注国家和省里的扶贫政策走向,科学谋划一批高质量的项目和题材,多联系、多汇报,千方百计争取上级资金和政策支持。另一方面要建设好对群众有益、对加快脱贫致富有推动作用的项目,切忌搞形式主义和形象工程。
四要注重统筹。新时期扶贫开发是一项系统工程,必须与我们各方面工作有机地结合起来,统筹考虑,科学谋划,协调推进。要立足融入中原经济区建设推进扶贫开发。要认真研究国务院《指导意见》和《河南省建设中原经济区纲要》中的各项优惠政策,把扶贫开发事业融入中原经济区和魅力信阳建设的全局;立足统筹“三化”协调发展推进扶贫开发。围绕建设社会主义新农村要求,加快推进整村扶贫。围绕城乡统筹发展的要求,做好扶贫培训,促进贫困人口、劳动力向城镇转移。围绕发展现代农业,加快产业化扶贫步伐,推动新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化互动发展;要立足加快农村改革发展试验推进扶贫开发。把扶贫项目、扶贫体制机制创新的试点示范与农村改革发展综合试验区建设结合起来,与新农村建设结合起来,形成一个有机的整体,统一规划,统一部署,把人力、财力、物力、产业等资源进行有效整合,拧成一股绳,捆绑使用,互补实施,努力改变贫困村的落后面貌。
五要强化保障。责任要到位。各级党委、政府要始终把扶贫开发摆在更加重要的位置,党政“一把手”要切实承担起扶贫开发“第一责任人”的责任,要严格考核奖惩,将扶贫开发工作纳入市委、市政府对县区年度经济社会发展综合考核的重要内容,作为主要领导政绩评定的重要依据;投入要到位。继续加大扶贫开发投入,建立与国民经济增长相适应的财政资金稳定增长机制。加大招商引资力度,吸纳更多的社会资金参与扶贫开发。加强对贫困地区的金融支持,完善扶持贫困地区发展的政策措施;工作要到位。切实加强以贫困村党支部为核心的基层组织建设,选好村支部书记,配强村级班子。各级党委、政府要继续加强市、县、乡扶贫职能机构和队伍建设,着力提高扶贫干部队伍的综合素质。各级领导干部和扶贫工作者要重心下移,从贫困片区、扶贫对象的现实利益出发,从抓基层、打基础、管当前、利长远的基础性、关键性事情做起,不断加大投入力度和人才智力支持,扎扎实实抓好扶贫开发工作。
乔新江在主持会议时就贯彻落实会议精神强调:一要认真学习传达、深刻领会会议精神。各县区、市直各部门要结合各自工作实际认真研究本单位在扶贫开发工作上需要采取的措施,统一思想、提高认识、明确任务、狠抓落实,确保扶贫开发工作任务全面完成。二要明确责任分工,形成工作合力。市委、市政府《关于落实中国农村扶贫开发纲要的实施意见》已经印发,这个意见明确了现阶段我市农村扶贫开发的目标任务,工作重点和政策措施。各级各部门要认真贯彻,抓紧时间对实施意见和措施进行细化、分解,明确责任单位,形成工作合力。各地各部门要坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局共同推进新阶段扶贫开发工作。三要强化组织领导,确保工作落实。要强化各级党委政府的领导责任,准确把握形势变化,按照“划定一条线、锁定一群人、圈定一批主战场、确定一种衔接关系”的核心思路,全面执行新的扶贫标准,更好地瞄准扶贫对象,集中力量抓好连片特困地区扶贫开发攻坚。要完善考核激励机制,建立分级负责,统筹协调,密切配合,扶贫开发新机制。
副市长郑志强在讲话中从肯定成绩,总结经验,增强做好新阶段扶贫开发工作的责任感和使命感;提高认识,明确任务,全力开创扶贫开发工作新局面;突出重点,抓住关键,扎实做好新阶段扶贫开发工作;加强领导,形成合力,确保完成新阶段扶贫开发工作任务四个方面对我市扶贫开发工作作了具体部署。