改革发展创佳绩 持续求进绽魅力

□本报记者 常 征

2月中旬，为贯彻落实市委经济工作会议精神，市政府决定精简会议、提高效率，合并召开全市国土资源、人民防空、市场发展、城乡规划、城乡建设、城管执法、房产管理等七个部门的会议，既有利于信息共享，又有利于相互支持，促进工作，充分体现了“持续求进，务实发展，积极作为”的工作精神。的确，城乡规划与建设，城市、房产管理与人防建设以及国土资源管理、市场发展，这七个方面构筑起城乡建管的大格局，在推进城市建设发展中都起着十分重要的作用。

一年来，围绕市委、市政府的部署，全市各级相关部门深入贯彻落实科学发展观，改革创新创佳绩，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

成绩——实实在在，令人鼓舞

目前，市区建成区面积接近80平方公里，全市城镇化率达37.5%；完成了中心城区浉河、平桥、湖东三个组团控规编制，全市基本建立起了审批比较规范、执法严肃有效、制度基本健全的城乡规划管理机制；围绕“六城联创”，结合城市精细化管理，中心城区新建绿化面积29万平方米，完成了新五大道、新六大街、京港澳高速连接线等道路绿化工程，打造了一批亮点工程，城市的生态环境、防汛能力、管理水平、承载能力明显改善与提升……

规划先导，城乡发展科学有序。市规划管理部门负责同志认为，目前我市基本形成了以“市域城镇体系规划、城市总体规划、详细规划、专业规划、小城镇规划、村庄规划”为基础，层次分明、相互衔接、覆盖城乡、比较完备的城乡规划体系，为构建现代城镇体系，推进新型城镇化打下了较好基础。

依法治建，城乡建设严格规范。市住房和城乡建设部门负责同志认为，一年来，抓民生，抓规范，抓统筹，抓持续，完成危房改造任务2万多户，覆盖八县两区，获“中州杯”等省级奖项15项，百花之声喜获全省“十一五建设成就十佳建筑”称号。城镇化率比上年提高1.5个百分点，城镇辐射带动能力进一步提高，8个县城建成区面积达200平方公里，小城镇建成区面积达280平方公里，建筑节能实施率达96%，节约标准煤达省定目标的193%。

建管并重，城市环境不断提升。市城市管理综合执法部门负责同志欣慰地说：“去年以来，我市城管执法力度持续加大，城市基础设施投入持续增加，城市精细化管理水平持续提高，城区环境明显改观，我市荣获‘2011年河南省精细化管理优秀城市’称号。”

融合发展，人防事业全面推进。据市人民防空办公室负责同志介绍，我市人防宣传教育工作逐步深入，全市29个示范学校、社区、企业，省人防办验收达标23个，达标率80%。

与此同时，我市国土资源管理的方式创新，成效明显；市场建设的引资筹资力度加大；房产管理的措施强化，全面加强。

举措——扎扎实实，催人奋进

“按照新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化‘三化’协调科学发展的要求，进一步完善提升中心城区和市域内城镇规划。严格按照规划推进城乡建设，深入开展‘六城联创’，加强基础设施建设，完善城乡管理体制，提高城市综合承载能力和科学管理水平……”与会同志一致认为，只要深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，扎实工作，持续求进，务实发展，积极作为，就一定能够推进党和人民的事业又好又快发展。思想决定行动。面向2012年，就全面提升魅力信阳建设水平这一主题，有关部门的负责同志纷纷“亮剑”——

城乡规划。理顺规划体制，严格规划管理，加快规划编制。市城乡规划部门的负责同志告诉记者，今年我市要启动中心城市组团式发展规划编制。按照“一主两副”的城市格局，把信阳中心城市、“潢光一体化”、固始县城作为带动全市新型城镇化的龙头核心，实现六区联动、一体发展。

城乡建设。市住房和城乡建设部门负责同志认为，按照城乡建设三年大提升行动计划，深入推进和构建中心城市、县城、中心镇和新农村社区协调发展、互促共进的现代城镇体系，全面提高城市综合承载能力和服务功能，统筹城乡发展，提升城乡建设水平，发挥新型城镇化引领作用。同时，加强城乡建设管理，推进新农村建设，规范建筑市场管理，完善建筑市场管理机制，加强工程招投标管理，切实提高工程质量整体水平，贯彻落实质量兴市战略，强化建筑安全生产监管，深化推进建筑节能减排工作。

城市管理。市城市管理综合执法部门负责同志表示，一要继续推进城市管理创新，二要切实加强基础设施建设，三要大力强化城管综合执法，四要努力提升行业管理服务水平。

实实在在的成绩，扎扎实实的举措，令人鼓舞，催人奋进。此外，我市人防、国土资源管理、市场发展服务等部门的负责同志也表示，要加大人防规划和地下空间开发力度；围绕中心、服务大局，严格管理、落实责任，保护好耕地红线，保障经济发展；全力推进市场建设、全面加强市场管理。

改革发展创佳绩，持续求进绽魅力。记者相信，一个让生活更美好的城市，必然是一个可持续发展的城市，也必然是一个生机勃勃的创新城市。