本报讯(马成祥)在河南省农村改革发展综合试验区建设中,浉河区针对林权纠纷调处难度大、案结事难了、处理程序繁杂等问题,按照“尊重历史、照顾现实”的工作原则,保证了全区林权制度改革及农村土地流转顺利实施,促进了试验区建设健康发展。截至目前,全区已通过以家庭承包形式为主明晰集体林地产权150万余亩,确权到户率达99%,流转土地面积达80万余亩,先后调处林权纠纷201起,其中,协议调处198起,法院判决3起,化解率达92.6%。
亲情化解。该区充分利用纠纷双方的各种亲情关系,采取“邻里劝教、亲情教化、友情感化”等方式,通过迂回的途径从侧面做双方当事人的思想工作,使双方当事人思想发生转变,促进矛盾纠纷的解决。
政策攻心。在林权纠纷中,相当一部分是由于群众曲解林改政策而引发的。针对这种情况,该区组织土地、林业、司法、水利等部门懂政策、善于做调解工作的人员,深入到当事人家中,运用国家有关法规政策,结合村规民约,通过讲政策,摆事实,说道理,阐明利害,使当事人息访罢诉。
道德评价。个别群众法律意识淡薄,受利益驱动,明知无理却故意挑起事端。对这类纠纷,该区坚持做教育和疏导工作,邀请当地德高望重的老党员、老干部及信访人的亲朋好友一起对当事人的问题进行道德评价,让大家评评当事人的问题有无道理,促使一些无理取闹的信访人在强大的舆论压力下,转变思想,最终实现“大事化小,小事化了”。
法律裁决。对那些一方当事人有理有据,另一方当事人故意挑起事端,无理取闹的纠纷,在坚持做好教育工作的前提下,邀请司法工作人员从法律角度对纠纷进行研究,拿出初步解决方案后,与当事人见面,给当事人讲清楚有关法律规定。对家庭困难需要法律援助的,无偿援助当事人运用法律维护其合法权益;对无理缠访闹访的,依法采取措施,有效促进矛盾纠纷就地化解。