新华社郑州１月９日电（记者 李钧德）记者从河南省林业厅了解到，截至去年底，河南省林改确权发证工作已基本完成，标志着全省６７８８万亩以“家庭承包”为主要内容的集体林权制度基础改革基本完成。
河南省现有林业用地面积７９２３．３万亩。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸。按照国家要求，２００７年１１月，河南省启动了集体林权制度改革。据省林改领导小组验收，全省林改工作共涉及１５３个县（市、区）６７８８万亩集体林地，涉及农村人口４２５５．６万，人均集体林地１．６亩。通过确权到户，明晰集体林地产权面积６５５１．７万亩，占总面积的９６．５％；发放林权证面积６３２３．４万亩，发放率９３．２％，两项主要指标均高于全国平均水平。
林改使多数林农的“钱袋子”鼓了起来。据介绍，确权发证工作完成后，全省１０４８．８万农户户均林地４．４亩，按每亩林地均价１０００元计算，相当于每户财产性收入增加了４４００元。实现“耕者有其山”后，各地又引导林农围绕山林做大林产业文章。通过发展林下种植养殖业、采集业和森林旅游业，探索出一条“不砍树能致富”、“生态资源增长与农民增收”双赢的林下经济发展新模式，使６６万人实现了就业，年收益达７３亿元。
“经济发展农民致富，并没有以牺牲生态环境为代价。林农把山当良田耕，把树作庄稼种，激发了全社会造林护林的积极性。”据河南省林业厅厅长王照平介绍，２００８年至２０１０年，全省完成造林面积１７００多万亩，社会投资林业８１亿元，森林覆盖率由２００７年初的１７．３２％增加到２０１０年的２２．１９％。
